|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сбербанк россии
| Глоссарий терминов в золотодобыче и ювелирном деле |
Российский коммерческий банк, он также является международной финансовой группой. это один из крупнейших российских и европейских банков. его контролирует цб рф. это универсальный банк, он представляет множество банковских услуг, его центральный офис расположен в москве.
|
|
Росси, русский
- (rossi) альдо (р .1931), итальянский архитектор и историк искусства. редактор журнала "казабелла" (casabella). продолжил неорационалистическое направление; в основе его архитектурных идей - классическое наследие булле и леду (жилой комплекс галлартезе, милан , 1970; театро дель мондо, венеция, 1979). автор книги "архитектура города", ставшей фундаментальным текстом современного урбанизма.
- (rossi) эрнесто (1827-96) , итальянский актер. на сцене с 1846. выступал в трагедиях в. альфьери, у. шекспира. один из крупнейших представителей итальянской реалистической школы. его искусство высоко ценил к. с. станиславский.
Россиены, русский
, официальное название г. расейняй в литве до 1917.
России, русский
Российская академия медицинских наук (рамн), русский
, учреждена в 1991 на базе реорганизованной академии медицинских наук ссср (основана в 1944) в москве. в 1994 св. 150 действительных членов, св. 210 членов-корреспондентов, 25 иностранных членов. объединяет 3 отраслевых (клинической медицины; медико-биологических наук; профилактической медицины) и региональное восточно-сибирское (основано в 1970 как научный центр) отделения. при президиуме и в отделениях рамн св. 70 научных учреждений, в т. ч. 9 научных центров и св. 50 нии.
Российская академия музыки, русский
(полное название российская академия музыки . высшая школа им. гнесиных), образована в 1992 на базе московского музыкально-педагогического института им. гнесиных. ведет историю от музыкальной школы, основанной в 1895; с 1944 самостоятельный вуз. готовит музыкантов-исполнителей, дирижеров, хормейстеров, музыковедов и др. в 1993 ок. 1 тыс. студентов. в составе академии работают и другие музыкальные учебные заведения.
Российская академия наук (ран), русский
, учреждена в 1991 на базе академии наук ссср. ведет историю с 1724 от петербургской ан. в 1917-25 носила название российской ан. президиум с 1934 в москве. самоуправляемая научная организация. в ран вошли члены бывшей ан ссср, а также вновь избранные. в 1994 св. 440 действительных членов, св. 600 членов-корреспондентов, св. 120 иностранных членов. объединяет 18 отделений по отраслям и направлениям наук: математики; общей физики и астрономии; ядерной физики; физико-технических проблем энергетики; информатики, вычислительной техники и автоматизации; проблем машиноведения, механики и процессов управления; общей технической химии; физикохимии и технологии неорганических материалов; биохимии, биофизики и химии физиологически активных соединений; физиологии; общей биологии; геологии, геофизики и геохимии и горных наук; океанологии, физики атмосферы и географии; истории; философии и права; экономики; мировой экономики и международных отношений; литературы и языка; региональные отделения (сибирское, уральское, дальневосточное) и научные центры. всего ок. 300 научных учреждений, св. 200 научных советов. научно-исследовательский флот. готовит научные кадры. публикует научную литературу. присуждает медали и премии за научные труды. поддерживает международные научные связи. президент ю. с. осипов (с 1991).
Российская академия образования (рао), русский
, учреждена в 1991 в москве на базе академии педагогических наук ссср (с 1967; основана в 1943 как апн рсфср). самоуправляемая научная организация. в 1994 св. 90 академиков, св. 130 членов-корреспондентов, 9 иностранных членов, 3 почетных члена. объединяет 5 отраслевых (философии образования и теоретической педагогики; психологии и возрастной физиологии; общего среднего образования; профессионального образования; образования и культуры) и 4 региональных (сибирское, с центром в красноярске и северо-западное, с центром в санкт-петербурге) отделения. всего св. 30 научных учреждений.
Российская академия сельскохозяйственных наук (расхн), русский
, учреждена в 1992 на базе одноименной академии (основана в 1990) и васхнил (основана в 1929). св. 110 действительных членов, св. 90 членов-корреспондентов, св. 100 ассоциированных членов, 80 иностранных членов. объединяет отделения: 12 отраслевых (экономики и управления агропромышленного комплекса; земельной реформы и землеустройства; растениеводства и селекции; земледелия; кормопроизводства; защиты растений; лесного хозяйства и защитного лесоразведения; мелиорации и водного хозяйства; ветеринарной медицины; механизации, электрификации и автоматизации; хранения и переработки сельскохозяйственной продукции) и 3 региональных (нечерноземной зоны, сибирское, дальневосточное). ок. 230 научных учреждений, в т. ч. 195 нии.
Российская академия театрального искусства, русский
, организована в 1991 в москве на базе института театрального искусства (гитис, основан в 1878 как музыкально-драматическое училище). готовит актеров, режиссеров драматического и музыкального театра, эстрады, балетмейстеров и др. в 1993 св. 1 тыс. студентов.
Российская академия физической культуры, русский
, москва, ведет историю с 1918 от курсов по подготовке преподавателей физической культуры, с 1934 центральный институт физической культуры, с 1922 современные статус и название. готовит организаторов спортивной работы, тренеров, спортивных педагогов и др. в 1993 ок. 4 тыс. студентов.
Российская академия художеств, русский
(рах) в москве , высшее творческо-научное учреждение в области изобразительных искусств российской федерации. создана в 1992 в результате преобразования ах ссср (основана в 1947); является также правопреемницей всероссийской ах (основана в 1933), отделения (урал - сибирь и дальний восток, красноярск). в 1994 (по россии) 44 действительных члена, 61 член-корреспондент, 15 почетных членов.
Российская армия, русский
, сухопутные войска россии. в период древнерусского государства существовала в виде княжеских и боярских дружин, ополчений городов и сел, в период централизованного государства (15-17 вв.) - как единое войско. в кон. 17 - нач. 18 вв. петром i была создана регулярная российская армия, которая составляла основу вооруженных сил россии. в нач. 1918 расформирована и создана красная армия. с февраля 1946 официальное наименование советская армия. в кон. 1991 на основе большей части советской армии в российской федерации создана российская армия.
Российская ассоциация международного сотрудничества, русский
(рамс) , объединение общественных организаций. создана в 1992 на основе союза советских обществ дружбы с зарубежными странами (ссод) (основана в 1958; в 1925-58 - всесоюзное общество культурных связей с заграницей - вокс). центральный совет в москве.
Российская ассоциация пролетарских художников, русский
, см. рапх.
Российская государственная московская телерадиокомпания, русский
"москва" , основана в 1992 на базе студий московских программ телевидения и радио российской государственной телерадиокомпании "останкино". осуществляет телевещание на 3-м канале телевидения.
Российская государственная телерадиокомпания, русский
"останкино" , основана в 1991. правопреемница государственного комитета ссср по телевидению и радиовещанию. ведет подготовку передач на 1-м канале для ао "общественное российское телевидение" (орт; образовано в 1994). осуществляет радиовещание по 4 каналам: "маяк" (круглосуточный, информационно-музыкальный), "радио-1" (художественный, публицистический, информационный и др.), "юность" (молодежный), "орфей" (музыкальный).
Российская империя, русский
, сложилась на основе российского государства, которое в 1721 петр i объявил империей. в состав российской империи входили прибалтика, правобережная украина, белоруссия, часть польши, бессарабия, сев. кавказ, с 19 в., кроме того, финляндия, закавказье, казахстан, ср. азия и памир. к кон. 19 в. территория российской империи - 22,4 млн. км2. по переписи 1897, население составляло 128,2 млн. человек, в т. ч. население европейской россии 93,4 млн. человек; царства польского 9,5 млн., великого княжества финляндского 2,6 млн., кавказского кр. 9,3 млн., сибири 5,8 млн., ср. азии 7,7 млн. человек. проживало св. 100 народов; 57% населения составляли нерусские народы. территория российской империи в 1914 делилась на 81 губернию и 20 областей; насчитывался 931 город. часть губерний и областей была объединена в генерал-губернаторства (варшавское, иркутское, киевское, московское, приамурское, степное, туркестанское и финляндское). официальными вассалами российской империи были бухарское ханство и хивинское ханство. в 1914 под протекторат российской империи принят урянхайский край. российская империя была наследственной монархией во главе с императором, обладавшим самодержавной властью. члены его семьи и родственники составляли императорскую фамилию. господствующая церковь - православная, управлялась императором через синод. все население считалось подданными российской империи, мужское население (от 20 лет) присягало на верность императору. подданные российской империи делились на 4 сословия ("состояния"): дворянство, духовенство, городские и сельские обыватели. местное население казахстана, сибири и ряда других районов выделялось в самостоятельное "состояние" (см. инородцы).герб российской империи - двуглавый орел с царскими регалиями, государственный флаг - полотнище с белой, синей и красной горизонтальными полосами, государственный гимн - "боже, царя храни". государственный язык - русский. февральская революция 1917 свергла самодержавие. временное правительство объявило 1(14).9.1917 россию республикой.
Российская книжная палата, русский
, центр государственной библиографии, архивного хранения печати, статистики печати и научных исследований в области книжного дела. основана в 1917 в петрограде, с 1920 в москве. в 1936-92 всесоюзная книжная палата. получает обязательные экземпляры печатных изданий. выпускает библиографические "летописи" по видам изданий, ежегодники и др.
Российская оборонная спортивно-техническая организация, русский
(росто) , образована в сентябре 1991 в москве. основные задачи: развитие технических видов спорта и технического творчества, участие в патриотическом воспитании молодежи. в 1992 в росто 2827 спортивно-технических, 93 авиационных, 39 авиационно-технических и 25 дельтаплановых клубов; 111 детско-юношеских школ.
Российская советская федеративная социалистическая республика (вост. часть европы и сев. часть азии, ссср), русский
Российская федерация закон, русский
- О гражданстве российской федерации (в ред . закона рф от 17.06.93 № 5206-1, федерального закона от 06.02.95 № 13-фз) гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. настоящий закон призван обеспечить осуществление норм и принципов международного права и конституции российской федерации, относящихся к гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого гражданина российской федерации, защиту и покровительство российской федерации гражданам российской федерации, находящимся за ее пределами. глава i. общие положения статья 1. право на гражданство 1. в российской федерации каждый человек имеет право на гражданство. 2. в российской федерации никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство. 3. гражданин российской федерации не может быть выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора российской федерации. статья 2. гражданство российской федерации и гражданство республик в составе российской федерации 1. гражданами российской федерации являются лица, приобретшие гражданство российской федерации в соответствии с настоящим законом. гражданство российской федерации является равным независимо от оснований его приобретения. 2. граждане российской федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе российской федерации, являются одновременно гражданами этой республики. статья 3. двойное гражданство 1. за лицом, состоящим в гражданстве российской федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором российской федерации. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) 2. гражданину российской федерации может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор российской федерации. 3. граждане российской федерации, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства российской федерации. статья 4. сохранение гражданства российской федерации лицами, проживающими за пределами российской федерации проживание гражданина российской федерации за пределами российской федерации не прекращает его гражданства. статья 5. защита и покровительство граждан российской федерации, находящихся за пределами российской федерации 1. граждане российской федерации за пределами российской федерации пользуются защитой и покровительством российской федерации. 2. государственные органы российской федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения российской федерации, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам российской федерации была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами российской федерации, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан российской федерации. статья 6. гражданство российской федерации и брак 1. заключение или расторжение брака гражданином российской федерации с лицом, не принадлежащим к гражданству российской федерации, не влечет за собой изменения гражданства. 2. изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга. 3. расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей. статья 7. сокращение безгражданства российской федерации поощряет приобретение гражданства российской федерации лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства. статья 8. почетное гражданство российской федерации 1. лицу, не являющемуся гражданином российской федерации, имеющему выдающиеся заслуги перед российской федерации или мировым сообществом, может быть с его согласия предоставлено почетное гражданство российской федерации. 2. почетные граждане российской федерации пользуются правами граждан российской федерации в соответствии с положением о почетном гражданстве российской федерации. статья 9. применение международных договоров 1. при решении вопросов гражданства наряду с настоящим законом подлежат применению международные договоры российской федерации, регулирующие эти вопросы. 2. если международным договором российской федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем законе, применяются правила этого договора. статья 10. документы, подтверждающие гражданство российской федерации документами, подтверждающими гражданство российской федерации, являются удостоверение личности гражданина российской федерации или паспорт гражданина российской федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица. статья 11. терминология если настоящим законом не устанавливается иное, то указанные ниже термины означают в настоящем законе следующее: а) иное гражданство - гражданство другого государства; б) иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства российской федерации; в) лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству российской федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства; г) полномочные органы - государственные органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего закона. глава ii. приобретение гражданства российской федерации статья 12. основания и порядок приобретения гражданства российской федерации 1. гражданство российской федерации приобретается: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве российской федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами российской федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим законом. 2. при определении принадлежности к гражданству российской федерации применяются акты законодательства российской федерации и республик в составе российской федерации, международные договоры российской федерации, бывшего ссср или существовавшего до 7 ноября (25 октября) 1917 года российского государства, действовавшие на момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству российской федерации. статья 13. признание гражданства российской федерации 1. гражданами российской федерации признаются все граждане бывшего ссср, постоянно проживающие на территории российской федерации на день вступления в силу настоящего закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве российской федерации. 2. лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего ссср, считаются состоявшими в гражданстве российской федерации по рождению, если родились на территории российской федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином ссср и постоянно проживал на территории российской федерации. под территорией российской федерации в данном случае понимается территория российской федерации по состоянию на дату их рождения. статья 14. гражданство детей, родители которых являются гражданами российской федерации ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве российской федерации, является гражданином российской федерации независимо от места рождения. статья 15. гражданство детей, один из родителей которых является гражданином российской федерации 1. если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве российской федерации, а другой является лицом без гражданства, ребенок является гражданином российской федерации независимо от места рождения. 2. при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве российской федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. при отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство российской федерации, если он родился на территории российской федерации либо если иначе он стал бы лицом без гражданства. статья 16. гражданство детей, родители которых неизвестны находящийся на территории российской федерации ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином российской федерации. в случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя гражданство этого ребенка может измениться согласно настоящему закону. статья 17. гражданство детей, родители которых не состоят в гражданстве российской федерации 1. ребенок, родившийся на территории российской федерации у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином российской федерации, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) 2. ребенок, родившийся на территории российской федерации от лиц без гражданства, является гражданином российской федерации. статья 18. приобретение гражданства в порядке регистрации в порядке регистрации гражданство российской федерации приобретают: а) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином российской федерации; б) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином российской федерации, но которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста; в) дети бывших граждан российской федерации, родившиеся после прекращения у родителей гражданства российской федерации, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста; г) граждане бывшего ссср, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего ссср, а также прибывшие для проживания на территорию российской федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство российской федерации; (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1, федерального закона от 06.02.95 № 13-фз) д) лица без гражданства, на день вступления в силу настоящего закона постоянно проживающие на территории российской федерации или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего ссср по состоянию на 1 сентября 1991 года, если в течение одного года после вступления в силу настоящего закона заявят о своем желании приобрести гражданство российской федерации; е) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу настоящего закона заявят о своем желании приобрести гражданство российской федерации. статья 19. прием в гражданство российской федерации 1. дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве российской федерации, может ходатайствовать о приеме в гражданство российской федерации независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. 2. обычным условием приема в гражданство российской федерации является постоянное проживание на территории российской федерации: для иностранных граждан и лиц без гражданства - всего пять лет или три года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством; для беженцев, признаваемых таковыми законом российской федерации, договором российской федерации, указанные сроки сокращаются вдвое. срок проживания на территории российской федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы российской федерации для учебы или лечения не более, чем на три месяца. 3. обстоятельствами, облегчающими прием в гражданство российской федерации, то есть дающими право на сокращение вплоть до снятия требований части второй настоящей статьи, являются: а) состояние в гражданстве бывшего ссср в прошлом; б) усыновление ребенка, являющегося гражданином российской федерации; в) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющими интерес для российской федерации; г) наличие заслуг перед народами, объединенными в российской федерации, в возрождении российской федерации, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; д) получение убежища на территории российской федерации. е) состояние в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в российском гражданстве (подданстве) по рождению. (пп. е) введен законом рф от 17.06.93 № 5206-1) 4. отклоняются ходатайства о приеме в гражданство российской федерации лиц, которые: а) выступают за насильственное изменение конституционного строя российской федерации; б) состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами российской федерации; в) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам российской федерации. 5. положения части четвертой настоящей статьи распространяются также на лиц, указанных в статье 18 и части третьей статьи 20 настоящего закона. статья 20. восстановление в гражданстве российской федерации 1. в гражданстве российской федерации восстанавливаются в порядке регистрации: а) лица, у которых гражданство российской федерации прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства; б) лица, у которых гражданство российской федерации прекратилось в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста. 2. бывшие граждане рсфср, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве российской федерации. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) 3. лицу, ранее состоявшему в гражданстве российской федерации и на которое не распространяется действие частей первой и второй настоящей статьи, гражданство российской федерации может быть восстановлено по его ходатайству. статья 21. выбор гражданства при изменении границы российской федерации при изменении границы российской федерации в порядке, определенном законодательством российской федерации, лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором российской федерации. глава iii. прекращение гражданства российской федерации статья 22. основания прекращения гражданства российской федерации 1. гражданство российской федерации прекращается: а) вследствие выхода из гражданства; б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство; в) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами российской федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим законом. 2. прекращение гражданства российской федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в составе российской федерации. статья 23. выход из гражданства российской федерации 1. выход из гражданства российской федерации может иметь место: а) по ходатайству гражданина в порядке, установленном настоящим законом; б) в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства российской федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке - при условии, что отсутствуют препятствия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) 2. ходатайство о выходе из гражданства российской федерации может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с российской федерации договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами российской федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом российской федерации. 3. выход из гражданства российской федерации не допускается: а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания; б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства российской федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. 4. отклонение ходатайства о выходе из гражданства российской федерации или отказ в регистрации выхода из гражданства российской федерации должны быть мотивированы полномочными органами. статья 24. отмена решения о приеме в гражданство российской федерации 1. решение о приеме в гражданство российской федерации отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство российской федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. 2. отмена решения о приеме в гражданство российской федерации не распространяется на супруга и детей лица, указанного в части первой настоящей статьи, приобретших гражданство российской федерации вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство российской федерации было приобретено незаконным путем. 3. отмена решения о приеме в гражданство российской федерации возможна в течение пяти лет после приема. глава iv. гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей. гражданство недееспособных лиц статья 25. гражданство детей и гражданство родителей (общие положения) 1. гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. 2. гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. 3. гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. на изменение гражданства детей не требуется согласия родителей, лишенных родительских прав. статья 26. гражданство детей при изменении гражданства обоих родителей или единственного родителя 1. если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство российской федерации или у них прекращается гражданство российской федерации, то соответственно изменяется гражданство детей. 2. если оба родителя или единственный родитель проживающего на территории российской федерации ребенка, над которым установлена опека или попечительство граждан российской федерации, выходят из гражданства российской федерации и при этом не участвуют в воспитании этого ребенка, то ребенок по заявлению родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство российской федерации. статья 27. гражданство детей при приобретении гражданства российской федерации одним из родителей если один из родителей, не имеющих гражданства российской федерации, приобретает его, то ребенку предоставляется гражданство российской федерации по ходатайству родителя, приобретающего гражданство российской федерации, и при наличии письменного согласия другого родителя. статья 28. гражданство детей при прекращении гражданства российской федерации у одного из родителей если гражданство российской федерации у одного из родителей прекращается, а другой остается гражданином российской федерации, то ребенок сохраняет гражданство российской федерации. по ходатайству родителя, гражданство которого прекращается, и с письменного согласия родителя, остающегося гражданином российской федерации, гражданство российской федерации у ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство. статья 29. гражданство детей при усыновлении 1. ребенок, являющийся гражданином российской федерации, при усыновлении его лицами, не состоящими в гражданстве российской федерации, сохраняет гражданство российской федерации. если усыновители или один из усыновителей имеют иное гражданство, то по их ходатайству гражданство российской федерации у усыновленного ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство. 2. ребенок, не являющийся гражданином российской федерации, в случае усыновления его гражданином российской федерации или супругами - гражданами российской федерации, становится гражданином российской федерации. 3. ребенок, не являющийся гражданином российской федерации, в случае усыновления его супругами, один из которых состоит в гражданстве российской федерации, а другой является лицом без гражданства, становится гражданином российской федерации. 4. ребенок, не являющийся гражданином российской федерации, в случае усыновления его супругами, один из которых является гражданином российской федерации, а другой состоит в ином гражданстве, становится гражданином российской федерации по соглашению усыновителей. при отсутствии такого соглашения ребенок становится гражданином российской федерации, если он проживает на территории российской федерации или если в ином случае он остается либо становится лицом без гражданства. статья 30. гражданство недееспособных лиц и гражданство опекунов гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) статья 31. споры о гражданстве детей и недееспособных лиц (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица. глава v. государственные органы российской федерации, ведающие делами о гражданстве российской федерации, и их полномочия статья 32. государственные органы российской федерации, ведающие делами о гражданстве российской федерации государственными органами, ведающими делами о гражданстве российской федерации, являются: президент российской федерации; комиссия по вопросам гражданства при президенте российской федерации; министерство внутренних дел российской федерации; министерство иностранных дел российской федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения российской федерации. статья 33. полномочия президента российской федерации по делам о гражданстве 1. президент российской федерации принимает решения по вопросам: а) приема в гражданство российской федерации иностранных граждан, граждан бывшего ссср и лиц без гражданства, на которых не распространяется действие статей 13 и 18 настоящего закона; (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) б) восстановления в гражданстве российской федерации лиц, на которых не распространяется действие частей первой и второй статьи 20 настоящего закона; в) разрешения на выход из гражданства российской федерации лиц, на которых не распространяется действие пункта "б" части первой статьи 23 настоящего закона; г) разрешения гражданину российской федерации иметь одновременно гражданство другого государства; д) отмены решения о приеме в гражданство российской федерации; е) предоставления почетного гражданства российской федерации. лицо не может быть лишено почетного гражданства российской федерации без согласия верховного совета российской федерации. 2. для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в настоящей статье, президент российской федерации образует комиссию по вопросам гражданства. 3. в осуществление предусмотренных настоящим законом полномочий президент российской федерации издает указы. статья 34. полномочия комиссии по вопросам гражданства при президенте российской федерации 1. комиссия вносит на рассмотрение президента российской федерации предложения по каждому ходатайству и представлению по вопросам гражданства. предложения комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми ее членами, участвовавшими в заседании. 2. при рассмотрении ходатайств и представлений по вопросам гражданства комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключение государственных органов и общественных организаций по ходатайствам, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания. при рассмотрении вопросов гражданства, затрагивающих интересы республики в составе российской федерации, комиссия учитывает мнение компетентных органов этой республики. комиссия вправе истребовать по вопросу, находящемуся на ее рассмотрении, документы и материалы государственных органов, которые представляют необходимую информацию в установленный комиссией срок. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) статья 35. полномочия министерства внутренних дел российской федерации 1. министерство внутренних дел российской федерации и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы: а) принимают от лиц, проживающих на территории российской федерации, заявления и ходатайства по вопросам гражданства российской федерации; (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства российской федерации; в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в комиссию по вопросам гражданства при президенте российской федерации; г) определяют принадлежность лиц, проживающих на территории российской федерации, к гражданству российской федерации; (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) д) по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих на территории российской федерации, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства российской федерации в предусмотренных настоящим законом случаях. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) 2. распределение компетенции по вопросам гражданства российской федерации внутри системы органов внутренних дел российской федерации устанавливается постановлением правительства российской федерации. статья 36. полномочия министерства иностранных дел российской федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений российской федерации 1. министерство иностранных дел российской федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения российской федерации: а) принимают от лиц, проживающих за пределами российской федерации, заявления и ходатайства по вопросам гражданства российской федерации; б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства российской федерации; в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в комиссию по вопросам гражданства при президенте российской федерации; г) определяют принадлежность лиц, проживающих за пределами российской федерации, к гражданству российской федерации; д) ведут учет граждан российской федерации, постоянно проживающих за пределами российской федерации; е) по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих за пределами российской федерации, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства российской федерации в предусмотренных настоящим законом случаях. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) 2. по договору между российской федерации и другим государством полномочия, указанные в части первой настоящей статьи, могут осуществляться дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями этого государства. глава vi. производство по делам о гражданстве российской федерации статья 37. порядок подачи заявлений и ходатайств по вопросам гражданства российской федерации 1. заявления о регистрации изменения гражданства подаются в органы внутренних дел российской федерации по месту жительства заявителя, а лицами, проживающими за пределами российской федерации, в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения российской федерации. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) 2. ходатайства по вопросам гражданства подаются на имя президента российской федерации через органы внутренних дел по месту жительства заявителя, а лицами, проживающими за пределами российской федерации, через дипломатические представительства и консульские учреждения российской федерации. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) статья 38. форма заявлений и ходатайств по вопросам гражданства российской федерации 1. заявления и ходатайства по вопросам гражданства подаются в письменном виде. согласие заинтересованных лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства должно иметь письменную форму. подпись под этим документом удостоверяется нотариально. подписи граждан российской федерации, проживающих за ее пределами, могут удостоверяться дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями российской федерации. 2. если заявитель не может подписать заявление или ходатайство по неграмотности или в силу своих физических недостатков, оно по его просьбе подписывается другим лицом, о чем делается соответствующая нотариальная запись. за пределами российской федерации такая запись в заявлении или ходатайстве делается дипломатическим представительством и консульским учреждением российской федерации. статья 39. порядок оформления заявлений и ходатайств по вопросам гражданства российской федерации 1. оформление заявления или ходатайства по вопросам гражданства российской федерации производится органом внутренних дел российской федерации по месту жительства при личном обращении заявителя, а если заявитель проживает за пределами российской федерации - соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением российской федерации. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) 2. при наличии надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих невозможность личного обращения заявителя, орган внутренних дел, дипломатическое представительство или консульское учреждение российской федерации обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлению или ходатайству, переданному через другое лицо либо направленному по почте. в этом случае подпись под заявлением или ходатайством должна быть удостоверена нотариально. 3. при подаче заявлений и ходатайств по вопросам гражданства российской федерации уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законом российской федерации. малообеспеченные лица освобождаются полностью или частично от уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законом российской федерации. статья 40. заключения и представления по ходатайствам о приобретении или прекращении гражданства российской федерации 1. орган внутренних дел российской федерации либо дипломатическое представительство или консульское учреждение российской федерации выносит по ходатайству о приобретении или прекращении гражданства российской федерации свое мотивированное заключение, а в необходимых случаях составляет представление. 2. заключения и представления по вопросам гражданства российской федерации и другие необходимые документы направляются в комиссию по вопросам гражданства при президенте российской федерации. статья 41. сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства российской федерации 1. срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства не должен превышать шести месяцев, а ходатайств - девяти месяцев. 2. срок подачи заявления по вопросам гражданства российской федерации, пропущенный по уважительным причинам, может быть по просьбе заявителя восстановлен комиссией по вопросам гражданства при президенте российской федерации. статья 42. дата приобретения или прекращения гражданства российской федерации гражданство российской федерации считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания указа президента российской федерации. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) глава vii. исполнение решений по делам о гражданстве российской федерации статья 43. органы, исполняющие решения по делам о гражданстве российской федерации исполнение решений по делам о гражданстве в отношении лиц, проживающих на территории российской федерации, возлагается на министерство внутренних дел российской федерации и его соответствующие органы, а в отношении лиц, проживающих за пределами российской федерации, на министерство иностранных дел российской федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения российской федерации. (в ред. закона рф от 17.06.93 № 5206-1) статья 44. выдача документов, удостоверяющих приобретение и прекращение гражданства российской федерации 1. лицам, которые приобрели в установленном порядке гражданство российской федерации, органами внутренних дел российской федерации выдаются удостоверения личности гражданина российской федерации, а дипломатическими пре
- О занятости населения в российской федерации (в ред . федерального закона от 20.04.96 № 36-фз) настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан российской федерации на труд и социальную защиту от безработицы. гарантии государства по реализации прав граждан российской федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) российской федерации. глава i. общие положения статья 1. занятость граждан 1. занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству российской федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок). 2. гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности. статья 2. занятые граждане занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; занимающиеся предпринимательской деятельностью; самостоятельно обеспечивающие себя работой; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел; проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости); временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, или иными причинами. статья 3. порядок и условия признания граждан безработными 1. безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. при этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата. порядок регистрации безработных граждан определяется правительством российской федерации. 2. решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. в случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина. при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соответствии с федеральным законом "о социальной защите инвалидов в российской федерации". 3. безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с пенсионным законодательством российской федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы. 4. граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через две недели для решения вопроса о признании их безработными. статья 4. подходящая и неподходящая работа 1. подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. 2. максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется соответствующим органом местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности. 3. оплачиваемая работа, включая работу временного характера, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям законодательства российской федерации о труде, считается подходящей для граждан: впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности); отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших; обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ. 4. подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал уровень средней заработной платы в республике российской федерации, крае, области, городах москве и санкт-петербурге, автономной области, автономном округе. в этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже уровня средней заработной платы в республике российской федерации, крае, области, городах москве и санкт-петербурге, автономной области, автономном округе. статья 5. государственная политика в области содействия занятости населения 1. государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. 2. государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов; обеспечение равных возможностей всем гражданам российской федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту)); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф); предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; сочетание самостоятельности органов власти субъектов российской федерации, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения с согласованностью их действий при реализации федеральной программы содействия занятости населения; координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции; координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ними; обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств российской федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости; международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан российской федерации за пределами территории российской федерации и иностранных граждан на территории российской федерации, соблюдение международных трудовых норм. статья 6. законодательство российской федерации о занятости населения 1. законодательство российской федерации о занятости населения состоит из конституции российской федерации, настоящего закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере занятости населения, и принятых в соответствии с федеральными законами законов и нормативных правовых актов субъектов российской федерации. 2. законодательство российской федерации о занятости населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами российской федерации. статья 7. полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской федерации, органов местного самоуправления в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения 1. к полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся: реализация основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения, предупреждения массовой безработицы на территории российской федерации; принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих общие принципы государственной политики в сфере занятости населения; разработка и финансовое обеспечение федеральных целевых программ в области содействия занятости населения; формирование и контроль за целевым использованием средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения (государственный фонд занятости населения российской федерации; далее - фонд занятости); определение минимальных и обязательных в российской федерации норм социальной и экономической защищенности граждан от безработицы; координация деятельности органов государственной власти субъектов российской федерации по вопросам занятости населения; формирование основных принципов социальной защиты работников несостоятельных организаций и организаций, осуществляющих структурные изменения производства. 2. органы государственной власти субъектов российской федерации в соответствии со своей компетенцией решают в полном объеме вопросы, связанные с разработкой и осуществлением государственной политики содействия занятости населения с учетом национальных, культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости, обеспечением реализации прав граждан, предусмотренных настоящим законом и другими законами и нормативными правовыми актами, определяющими государственную политику в области содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. 3. законодательством субъектов российской федерации, решениями органов местного самоуправления, а также коллективными договорами и соглашениями могут предусматриваться иные не противоречащие настоящему закону условия и порядок выплаты пособия по безработице, прохождения безработными перерегистрации, уточнения приведенного в статье 4 настоящего закона определения подходящей работы, усиливающие социальную защищенность граждан, включая продление сроков выплаты и увеличение размеров пособия по безработице, вознаграждения за труд на оплачиваемых общественных работах, а также стипендии в период обучения за счет средств субъектов российской федерации. 4. в случаях массового высвобождения работников и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве органы исполнительной власти субъектов российской федерации, органы местного самоуправления по предложению органов службы занятости, профсоюзных органов или иных представительных органов работников могут приостановить на срок до шести месяцев решение о высвобождении работников или принять решение о проведении поэтапного их высвобождения в течение года, осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов. глава ii. права граждан в области занятости статья 8. право граждан на выбор места работы 1. граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю (организация (юридическое лицо) либо физическое лицо, с которым гражданин вступает в трудовые отношения), или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. 2. решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора (контракта) между работодателем и лицом, принимаемым на работу. порядок и условия заключения трудовых договоров (контрактов) при трудоустройстве регулируются законодательством российской федерации о труде. статья 9. право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах службы занятости 1. граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения. несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора профессии и возможности получения профессионального обучения. 2. безработные граждане имеют также право на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости. статья 10. право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории российской федерации граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории российской федерации. статья 11. право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством российской федерации. глава iii. гарантии государства в области занятости статья 12. гарантии государства в реализации права граждан на труд 1. государство гарантирует гражданам российской федерации: свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами труда; охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством российской федерации о труде; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости. 2. государство гарантирует безработным гражданам: бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости; обеспечение социальной поддержки; компенсацию в соответствии с законодательством российской федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости; бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение; возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан. статья 13. дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения 1. государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. 2. квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с федеральным законом "о социальной защите инвалидов в российской федерации". механизм введения квоты и ее размер определяются правительством российской федерации. 3. гражданам, высвобождаемым из организаций в связи с сокращением численности или штата, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации. 4. жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на работу на государственные и муниципальные унитарные предприятия. глава iv. регулирование и организация занятости населения статья 14. регулирование занятости населения в целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет: разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест; правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения; разработку и реализацию федеральной и территориальных программ содействия занятости населения; создание федеральной государственной службы занятости населения. статья 15. федеральная государственная служба занятости населения 1. федеральная государственная служба занятости населения является организационно самостоятельной службой на территории российской федерации, деятельность которой направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании. ее работу возглавляет и организует соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который для осуществления своих полномочий создает территориальные органы. 2. территориальные органы службы занятости не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов российской федерации, органов местного самоуправления. 3. на территориях субъектов российской федерации, городских, сельских поселений и на других территориях органы службы занятости координируют свою деятельность с деятельностью соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах их компетенции. 4. органы службы занятости совместно с органами государственной власти российской федерации, органами государственной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения. 5. услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно. статья 16. статистическая отчетность и информация о занятости населения для объективной оценки состояния рынка труда и положения в области занятости населения в российской федерации устанавливается государственная статистическая отчетность. органы службы занятости обмениваются на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих функций. статья 17. привлечение на территорию российской федерации иностранной рабочей силы привлечение на территорию российской федерации иностранной рабочей силы является приоритетным правом российской федерации. привлечение и использование на территории российской федерации иностранной рабочей силы осуществляются в порядке, определяемом законодательством российской федерации. статья 18. лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан российской федерации за пределами территории российской федерации деятельность, связанная с трудоустройством граждан российской федерации за пределами территории российской федерации, осуществляется на территории российской федерации только российскими юридическими лицами на основании лицензий, выдаваемых в порядке, установленном законодательством российской федерации. статья 19. лицензирование деятельности по содействию занятости населения деятельность по оказанию гражданам услуг в содействии трудоустройству, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения осуществляется юридическими лицами на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов российской федерации при наличии заключения органов службы занятости. статья 20. координационные комитеты содействия занятости населения в целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите. организация и порядок работы комитетов определяются представленными в комитетах сторонами. статья 21. участие профессиональных союзов и иных представительных органов работников в содействии занятости населения 1. профессиональные союзы и иные представительные органы работников вправе участвовать в разработке государственной политики в области содействия занятости населения. 2. профессиональные союзы и иные представительные органы работников имеют право: вносить в органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников; содействовать обеспечению социальных гарантий трудящихся в вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством российской федерации. 3. массовое высвобождение работников, связанное с рационализацией производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией, перепрофилированием организации или ее структурных подразделений, полной или частичной приостановкой производства по инициативе работодателя, может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме соответствующих профсоюзных органов и иных представительных органов работников. 4. органы исполнительной власти, работодатели проводят по предложению профессиональных союзов, иных представительных органов работников взаимные консультации по проблемам занятости населения. по итогам консультаций могут заключаться соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости населения. 5. профессиональные союзы, иные представительные органы работников вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости. 6. предложения профессиональных союзов, иных представительных органов работников в связи с массовым высвобождением работников, направленные в соответствующие органы власти и работодателям, подлежат рассмотрению в установленном законодательством российской федерации порядке. статья 22. финансирование мероприятий по содействию занятости населения 1. средства на финансирование мероприятий по содействию занятости населения (фонд занятости) формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка работающих, ассигнований при необходимости из федерального бюджета, бюджетов субъектов российской федерации и местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц, включая иностранных, других поступлений, в том числе средств, взыскиваемых с работодателей за нарушение требований, предусмотренных настоящим законом, и аккумулируются на счетах в учреждениях центрального банка российской федерации, других уполномоченных банков. 2. размеры обязательных страховых взносов в фонд занятости, ассигнований из федерального бюджета, отчислений в федеральную часть фонда занятости, категории работодателей и работников, уплачивающих страховые взносы и освобождаемых от их уплаты, объем доходов и расходов фонда занятости и отчет об их исполнении утверждаются федеральными законами по представлению правительства российской федерации. 3. фонд занятости не является юридическим лицом, находится в оперативном управлении и распоряжении органов службы занятости и расходуется на финансирование мероприятий по содействию занятости населения. 4. фонд занятости является государственным внебюджетным фондом российской федерации и федеральной государственной собственностью. средства фонда занятости не входят в состав федерального бюджета. средства, не использованные в отчетном году, изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год. 5. средства фонда занятости, формируемые за счет обязательных страховых взносов работодателей, обязательных страховых взносов с заработка работающих, ассигнований при необходимости из федерального бюджета, бюджетов субъектов российской федерации и местных бюджетов, освобождаются от налогообложения в соответствии с законодательством российской федерации о налогах. статья 23. профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан 1. профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если: невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации; необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам; гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности). 2. профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан осуществляются в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами. 3. право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют безработные инвалиды, безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, выпускники общеобразовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности). 4. органы образования по запросу органов службы занятости представляют им информацию о профессионально-квалификационной структуре выпуска и численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве. статья 24. организация общественных работ 1. органы исполнительной власти субъектов российской федерации, органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ в организациях, находящихся в их собственности, и по договорам - в других организациях. 2. с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор сроком до шести месяцев. преимущественным правом на заключение такого договора пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, также имеют право на участие в общественных работах. 3. оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством российской федерации. в период участия граждан из числа безработных в общественных работах за счет средств фонда занятости им устанавливаются доплаты к заработку в размере причитавшегося им пособия по безработице. при этом со дня заключения срочного трудового договора на участие в общественных работах максимальный период предоставления доплат в суммарном исчислении не должен превышать шести месяцев. 4. на граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство российской федерации о труде и социальном страховании. 5. финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых организуются эти работы, и привлечения при необходимости средств субъектов российской федерации и фонда занятости. 6. положение об организации общественных работ утверждается правительством российской федерации. глава v. участие работ
- О местном самоуправлении в российской федерации (в ред . законов рф от 24.06.92 № 3119-1, от 22.10.92 № 3703-1, от 28.04.93 № 4888-1, указа президента рф от 22.12.93 № 2265, федерального закона от 28.08.95 № 154-фз) i. общие положения глава 1 общие положения статьи 1 - 9. утратили силу. - федеральный закон от 28.08.95 № 154-фз. ii. структура и организационные основы деятельности местных органов власти и управления глава 2 структура и организационные основы деятельности местных советов статьи 10 - 28. утратили силу. - указ президента рф от 22.12.93 № 2265, федеральный закон от 28.08.95 № 154-фз. глава 3 структура и организационные основы деятельности местной администрации статьи 29 - 34. утратили силу. - федеральный закон от 28.08.95 № 154-фз. статья 35. утратила силу. - указ президента рф от 22.12.93 № 2265, федеральный закон от 28.08.95 № 154-фз. iii. экономическая основа местного самоуправления глава 4 экономическая основа местного самоуправления статьи 36 - 41. утратили силу. - федеральный закон от 28.08.95 № 154-фз. iv. финансовая основа местного самоуправления глава 5 финансовая основа местного самоуправления статьи 42 - 48. утратили силу. - федеральный закон от 28.08.95 № 154-фз. v. компетенция местных советов и местной администрации глава 6 полномочия поселкового, сельского совета и поселковой, сельской администрации статья 49. полномочия поселкового, сельского совета поселковый, сельский совет: 1. утверждает планы и программы социально-экономического развития подведомственной совету территории, бюджет, отчеты об их исполнении; 2. образует внебюджетные фонды, определяет их статус и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их использовании; 3. определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета; 4. устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 5. определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества; 6. определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования предпринимательской деятельности; 7. устанавливает в соответствии с законодательством условия размещения на подведомственной совету территории предприятий, не находящихся в муниципальной собственности; 8. определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной совету территории; 9. определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной совету территории; 10. утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на подведомственной совету территории; 11. вносит представления в соответствующий совет об установлении и изменении границ территории поселка, сельсовета, о выделении в его распоряжение дополнительного земельного фонда, о переименовании населенных пунктов; 12. устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 13. устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими; (п. 13 введен законом рф от 22.10.92 № 3703-1) 14. запрещает на основании заключения государственной санитарно-эпидемиологической службы российской федерации и министерства экологии и природных ресурсов российской федерации проведение на подведомственной совету территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 15. определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 16. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 17. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов другим советам, а также органам территориального общественного самоуправления населения; принимает решение о самоупразднении; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 18. рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению. (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) поселковый, сельский совет может рассматривать и решать по представлению главы поселковой, сельской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению. статья 50. полномочия поселковой, сельской администрации в области планирования, бюджетно-финансовой работы, управления муниципальной собственностью взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями поселковая, сельская администрация: 1. разрабатывает и представляет на утверждение совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение; 2. получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории поселка, сельсовета, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; 3. вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программам вышестоящего совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории поселка, сельсовета, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории; 4. управляет муниципальной собственностью поселка, сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в совет об отчуждении объектов муниципальной собственности; 5. создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий; 6. назначает и освобождает в порядке, установленном советом, руководителей муниципальных предприятий; 7. подготавливает с учетом мнения трудовых коллективов и граждан предложения поселковому, сельскому совету о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм, вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет поселка, сельсовета; 8. содействует созданию на территории поселка, сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; 9. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории совета, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг; 10. совместно с районной (городской) администрацией решает вопросы о замене по взаимному соглашению с предприятием части налога с прибыли (дохода), поступающего в поселковый, сельский бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами по государственным и договорным ценам. статья 51. полномочия поселковой, сельской администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы поселковая, сельская администрация: 1. предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель ( в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 2. регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; 3. организует ведение земельного кадастра; 4. планирует использование земель, находящихся в ведении совета; 5. организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки поселков, сельских населенных пунктов; 6. согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые вышестоящими органами; 7. взимает плату за землю; 8. осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель; 9. защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; 10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры; 11. контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; 12. информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; 13. принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. статья 52. полномочия поселковой, сельской администрации в области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли поселковая, сельская администрация: 1. организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение; 2. организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству колхозы, совхозы, другие предприятия и организации; 3. выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов; 4. выдает разрешение на строительство на территории поселка, сельсовета всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; 5. осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории совета, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории; 6. организует работу предприятий связи, развитие радио- и телевещания; 7. организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 8. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам; 9. принимает меры по обеспечению населения топливом; 10. организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов; 11. координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в поселке, сельсовете; организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; 12. устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения; 13. ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения. статья 53. полномочия поселковой, сельской администрации в области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения поселковая, сельская администрация: 1. организует и координирует с учетом национально-культурных традиций населения работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение; создает при школах фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников; 2. вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории поселка, сельсовета и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение поселка, сельсовета; 3. оказывает жителям помощь в назначении пенсий; 4. организует в соответствии с решениями совета учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; в соответствии с решениями совета распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям; 5. организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 6. принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 7. предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; 8. содействует созданию необходимых жилищных условий для демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и их семей; 9. назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей; 10. получает от расположенных на территории совета предприятий, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей предприятий, организаций по этим вопросам. статья 54. полномочия поселковой, сельской администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан поселковая, сельская администрация: 1. обеспечивает на территории поселка, сельсовета соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений советов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 2. предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории поселка, сельсовета, а также права поселкового, сельского совета, местной администрации; 3. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; 4. налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения; 5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 6. регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории совета; 7. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 8. утверждает в должности участковых инспекторов милиции, контролирует их работу, оказывает содействие органам милиции, гаи, пожарной охраны в осуществлении их функций; 9. производит в соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния; 10. совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия; 11. выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение и другие справки, предусмотренные законодательством. глава 7 полномочия районного совета и районной администрации статья 55. полномочия районного совета районный совет: 1. утверждает бюджет, планы и программы социально-экономического развития района, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении; определяет направления использования капитальных вложений; 2. образует внебюджетные и валютные фонды района, определяет их статус и целевое назначение; учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их использовании; 3. принимает решения о выделении дотаций и субвенций бюджетам поселков, сельсоветов, районных городов, а также ссуд и займов из средств районного бюджета; 4. устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями; принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов; 5. определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета; 6. устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 7. определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества; 8. устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 9. утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений; (п. 9 введен законом рф от 22.10.92 № 3703-1) 10. устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые; (п. 10 введен законом рф от 22.10.92 № 3703-1) 11. устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на подведомственной совету территории; (п. 11 введен законом рф от 22.10.92 № 3703-1) 12. устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной совету территории; устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых и плату за их использование; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 13. определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 14. определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной совету территории; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 15. определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной совету территории; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 16. устанавливает границы земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских советов по согласованию с ними; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 17. решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства; утверждает схемы и проекты районной планировки; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 18. запрещает на основании заключения государственной санитарно-эпидемиологической службы российской федерации и министерства экологии и природных ресурсов российской федерации проведение на подведомственной совету территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 19. устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 20. принимает в соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную ответственность; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 21. учреждает собственные средства массовой информации; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 22. предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций; отменяет противоречащие законодательству решения нижестоящих местных советов; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 23. вносит в соответствии с законодательством предложения в соответствующие органы о статусе языков компактно проживающих на подведомственной совету территории национальных групп и малочисленных народов; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 24. объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 25. определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 26. принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов в ведение сельских, поселковых, городских и иных советов; (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) 27. рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению. (в ред. закона рф от 22.10.92 № 3703-1) районный совет может рассматривать и решать по представлению главы районной администрации вопросы, отнесенные к ее ведению. статья 56. полномочия районной администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета районная администрация: 1. разрабатывает и представляет на утверждение совета проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета, организует их исполнение; 2. получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; 3. вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программам вышестоящего совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории; 4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района; 5. рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления; 6. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные. статья 57. полномочия районной администрации в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района районная администрация: 1. управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в совет об отчуждении объектов муниципальной собственности; 2. создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий; 3. назначает и освобождает в порядке, установленном советом, руководителей муниципальных предприятий; 4. подготавливает с учетом мнения поселковых, сельских советов, трудовых коллективов и граждан предложения районному совету о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации; направляет не менее 50 процентов сумм, вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет района; 5. содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; регистрирует в соответствии с законодательством предприятия; 6. предоставляет в соответствии с законодательством и решениями совета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 7. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг; 8. размещает в порядке, установленном советом, предприятия, учреждения, организации на подведомственной совету территории; 9. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной совету территории; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях. статья 58. полномочия районной администрации в области ценообразования районная администрация: 1. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в районе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок; 2. вносит на рассмотрение совета предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг. статья 59. полномочия районной администрации в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития района районная администрация: 1. осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития района; получает от органов материально-технического снабжения края, области централизованно распределяемые материальные ресурсы; 2. создает коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок; 3. вправе производить по взаимному соглашению с предприятиями замену до 25 процентов налога с прибыли (дохода), поступающего в районный бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами предприятия по государственным ценам и сверх того до 25 процентов - по договорным ценам; 4. вправе выдавать ( с передачей соответствующих материальных ресурсов) предприятиям и организациям местный заказ в размере до 5 процентов объема производимой продукции (товаров) и оказываемых услуг. статья 60. полномочия районной администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы районная администрация: 1. предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 2. регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; 3. организует ведение земельного кадастра; 4. планирует использование земель, находящихся в ведении районного совета; 5. организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории района; 6. взимает плату за землю; 7. устанавливает границы территории земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских советов по согласованию с ними; 8. осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель; 9. защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; 10. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры; 11. контролирует на территории района выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос; 12. организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района; 13.определяет условия проведения изыскательских работ на территории района; 14. осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района; 15. предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений; 16. предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении района; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами; 17. обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; 18. организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 19. организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений. 20. информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; 21. принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде. статья 61. полномочия районной администрации в области строительства, транспорта и связи районная администрация:
- О подоходном налоге с физических лиц (в ред . законов рф от 16.07.92 № 3317-1, от 22.12 92 № 4178-1, от 06.03.93 № 4618-1; федеральных законов от 27.10.94 № 29-фз, от 11.11.94 № 37-фз, от 23.12.94 № 74-фз, от 27.01.95 № 10-фз, от 26.06.95 № 95-фз, от 04.08.95 № 125-фз, от 27.12.95 № 211-фз, от 05.03.96 № 22-фз, от 21.06.96 № 83-фз, от 10.01.97 № 11-фз) глава i общие положения статья 1. плательщики подоходного налога плательщиками подоходного налога являются физические лица как имеющие, так и не имеющие постоянного местожительства в российской федерации. (в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) к указанным физическим лицам относятся граждане российской федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. (в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) к физическим лицам, имеющим постоянное местожительство в российской федерации, относятся лица, проживающие в российской федерации в общей сложности не менее 183 дней в календарном году. (в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) статья 2. объект налогообложения объектом налогообложения у физических лиц является совокупный доход, полученный в календарном году: у физических лиц, имеющих постоянное местожительство в российской федерации, - от источников в российской федерации и за ее пределами; у физических лиц, не имеющих постоянного местожительства в российской федерации, - от источников в российской федерации. при налогообложении учитывается совокупный доход, полученный как в денежной форме (в валюте российской федерации или иностранной валюте), так и в натуральной форме, в том числе в виде материальной выгоды в соответствии с подпунктами "н", "ф" и "я.13" пункта 1 статьи 3 настоящего закона. (часть 2 в ред. федерального закона от 10.01.97 № 11-фз) доходы, полученные в натуральной форме, учитываются в составе совокупного годового дохода по государственным регулируемым ценам, а при их отсутствии - по свободным (рыночным) ценам на дату получения дохода. (в ред. закона рф от 22.12.92 № 4178-1) части 4 - 6 исключены. - федеральный закон от 23.12.94 № 74-фз. доходы в иностранной валюте для целей налогообложения пересчитываются в рубли по курсу центрального банка российской федерации, действовавшему на дату получения дохода. уплата налога с доходов, полученных в иностранной валюте, производится плательщиками в рублях или по их желанию в иностранной валюте, покупаемой центральным банком российской федерации. (часть 7 в ред. закона рф от 22.12.92 № 4178-1) размер облагаемого совокупного годового дохода определяется в порядке и на условиях, установленных настоящим законом. статья 3. доходы, не подлежащие налогообложению 1. в целях налогообложения в совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, не включаются: а) государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством российской федерации, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (в том числе по уходу за больным ребенком); (пп. "а" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) б) все виды пенсий, назначаемых в порядке, установленном пенсионным законодательством российской федерации, а также дополнительные пенсии, выплачиваемые на условиях добровольного страхования пенсий; в) исключен. - федеральный закон от 10.01.97 № 11-фз; г) исключен. - федеральный закон от 10.01.97 № 11-фз; д) все виды установленных в соответствии с законодательством российской федерации, законодательством субъектов российской федерации и решениями органов местного самоуправления компенсационных выплат физическим лицам в пределах норм, утвержденных законодательством, связанных с: выполнением ими трудовых обязанностей; переездом на работу в другую местность; возмещением командировочных расходов; возмещением вреда, причиненного повреждением здоровья; бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг; оплатой стоимости полагающегося натурального довольствия и сумм взамен этого довольствия; увольнением работников; гибелью военнослужащих; возмещением иных расходов. положения настоящего подпункта не распространяются на суммы компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работников. при оплате работникам расходов на краткосрочные командировки как внутри страны, так и за ее пределы в облагаемый налогом доход не включаются суточные в пределах норм, установленных законодательством, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, страховые и комиссионные сборы, расходы на проезд на аэродром или вокзал в местах отправления, назначения или пересадок (за исключением проезда на такси), на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, получению заграничного паспорта и виз, прописке заграничного паспорта, а также по обмену чека в банке на наличную иностранную валюту; (пп. "д" в ред. федерального закона от 10.01.97 № 11-фз) е) исключен. - федеральный закон от 10.01.97 № 11-фз; ж) исключен. - федеральный закон от 10.01.97 № 11-фз; з) исключен. - федеральный закон от 10.01.97 № 11-фз; и) исключен. - федеральный закон от 23.12.94 № 74-фз; к) суммы материальной помощи, независимо от ее размера, оказываемой физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или ущерба их здоровью на основании решений органов законодательной (представительной) и (или) исполнительной власти, органов местного самоуправления, иностранными государствами, а также созданными в соответствии с международными договорами российской федерации правительственными и неправительственными межгосударственными организациями; суммы оказываемой в других случаях материальной помощи в пределах до двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда в год включительно; суммы единовременной денежной помощи, выплачиваемой в 1995 году инвалидам и участникам великой отечественной войны 1941 - 1945 годов, родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите ссср, рсфср или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с действиями в период великой отечественной войны 1941 - 1945 годов либо с их последствиями; (абзац введен федеральным законом от 26.06.95 № 95-фз) (пп. "к" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) л) выигрыши по облигациям государственных займов бывшего ссср, российской федерации, республик в составе российской федерации, других республик бывшего ссср и суммы, получаемые в погашение таких облигаций; (в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) м) выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, определяемых правительством российской федерации и правительствами республик в составе российской федерации; (в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) н) проценты и выигрыши по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего ссср, российской федерации и субъектов российской федерации, а также по облигациям и ценным бумагам, выпущенным органами местного самоуправления; проценты и выигрыши по вкладам в банках, находящихся на территории российской федерации, открытым: в рублях - если проценты выплачиваются в пределах сумм, рассчитанных исходя из ставки рефинансирования, установленной банком россии, действовавшей в течение периода существования вклада; в иностранной валюте - если проценты выплачиваются в пределах 15 процентов годовых от суммы вклада. сумма материальной выгоды, превышающая указанные выше размеры, подлежит налогообложению у источника выплаты отдельно от других видов доходов; (пп. "н" в ред. федерального закона от 10.01.97 № 11-фз) о) вознаграждения за сданную кровь и иную донорскую помощь, за сданное материнское молоко, а также суммы, получаемые в установленном порядке работниками медицинских учреждений за сбор крови; п) алименты, получаемые физическими лицами; р) суммы доходов лиц, являющихся учащимися дневной формы обучения высших, средних специальных, профессионально - технических, общеобразовательных (основного общего, среднего (полного) общего образования) учебных заведений, слушателями духовных учебных заведений, аспирантами, учебными ординаторами и интернами, получаемые ими: в связи с учебно - производственным процессом; за работы по уборке сельскохозяйственных культур и заготовке кормов; за работы, выполняемые в период каникул (но не более трех месяцев в году), в части, не превышающей десятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за каждый календарный месяц, в течение которого получен доход; (пп. "р" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) с) суммы доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность (выполнение на некрупных по запасам месторождениях, расположенных в труднодоступных и удаленных от населенных пунктов районах работ, связанных с добычей золота и других драгоценных, редких и цветных металлов, перечень которых определяется правительством российской федерации, а также янтаря и слюды), при продолжительности полевого сезона не менее четырех месяцев. к указанным работам также относятся вскрышные работы, работы по промывке песков и переработке руды и иные работы, связанные с технологией и обеспечением их добычи на этих месторождениях. отнесение месторождений к указанным в настоящем подпункте осуществляется органами, выдающими лицензии, и фиксируется в виде приложения к лицензиям. доходы физических лиц, полученные от осуществления работ, непосредственно не связанных с технологией и обеспечением добычи золота, других драгоценных, редких и цветных металлов, янтаря и слюды, облагаются подоходным налогом на общих основаниях; (пп. "с" в ред. закона рф от 22.12.92 № 4178-1) т) суммы, получаемые в течение года от продажи квартир, жилых домов, дач, садовых домиков, земельных участков, земельных паев (долей), принадлежащих физическим лицам на праве собственности, в части, не превышающей пятитысячекратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а также суммы, получаемые в течение года от продажи другого имущества, принадлежащего физическим лицам на праве собственности, в части, не превышающей тысячекратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. по желанию плательщика такой вычет может быть заменен вычетом фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с получением указанных доходов; (пп. "т" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) у) суммы доходов физических лиц от продажи выращенного в личном подсобном хозяйстве скота, кроликов, нутрий, птицы (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром и переработанном виде), продукции пчеловодства, охотничьего собаководства, продукции, полученной от разведения диких животных и птиц, а также выращенной в этом хозяйстве продукции растениеводства и цветоводства в натуральном или переработанном виде. вычет указанных доходов производится при наличии справки исполнительного органа местного совета народных депутатов, подтверждающей, что личное подсобное хозяйство расположено на территории российской федерации; (пп. "у" в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) ф) суммы страховых выплат физическим лицам: по обязательному страхованию; по договорам добровольного долгосрочного (на срок не менее пяти лет) страхования жизни (в том числе добровольного пенсионного страхования); по договорам добровольного имущественного страхования и страхования ответственности в связи с наступлением страхового случая; в возмещение вреда жизни, здоровью и медицинских расходов страхователей или застрахованных лиц. в остальных случаях, если суммы страховых выплат по договорам добровольного страхования окажутся больше сумм, внесенных физическими лицами в виде страховых взносов, увеличенных страховщиками на сумму, рассчитанную исходя из ставки рефинансирования, установленной банком россии на момент заключения договора страхования, то материальная выгода в виде разницы между этими суммами подлежит налогообложению у источника выплаты отдельно от других видов доходов. во всех случаях суммы страховых взносов подлежат налогообложению в составе совокупного годового дохода, если они вносятся за физических лиц из средств предприятий, учреждений, организаций или иных работодателей, за исключением случаев, когда страхование своих работников производится работодателями в обязательном порядке в соответствии с законодательством и по договорам добровольного медицинского страхования при отсутствии выплат застрахованным физическим лицам; (пп. "ф" в ред. федерального закона от 10.01.97 № 11-фз) х) доходы в денежной и натуральной форме, получаемые от физических лиц в порядке наследования и дарения, за исключением вознаграждения, выплачиваемого наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также открытий, изобретений и промышленных образцов; ц) стоимость подарков, полученных от предприятий, учреждений и организаций в течение года в виде вещей или услуг, не превышающая сумму двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; стоимость памятных вещевых подарков, вручаемых в 1995 году предприятиями, учреждениями и организациями инвалидам и участникам великой отечественной войны 1941 - 1945 годов, родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите ссср, рсфср или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с действиями в период великой отечественной войны 1941 - 1945 годов либо с их последствиями; (абзац введен федеральным законом от 26.06.95 № 95-фз) ч) стоимость призов в денежной и натуральной форме, полученных на конкурсах и соревнованиях в течение года, не превышающая сумму двенадцатикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, полученных спортсменами на чемпионатах и соревнованиях на кубок российской федерации, а также в составе сборной российской федерации на чемпионатах европы или мира, на олимпийских играх и играх доброй воли; (пп. "ч" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) ш) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от сельскохозяйственной деятельности, в течение пяти лет начиная с года образования хозяйства; (пп. "ш" в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) щ) суммы стипендий, выплачиваемые студентам и аспирантам учреждений высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования, учащимся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, слушателям духовных учебных учреждений этими учебными учреждениями, или суммы стипендий, учреждаемых президентом российской федерации, органами законодательной (представительной) и исполнительной власти российской федерации, благотворительными фондами, а также суммы стипендий, выплачиваемые из государственного фонда занятости населения российской федерации гражданам, обучающимся по направлению органов службы занятости. данная льгота применяется также в отношении ординаторов, адъюнктов и докторантов учреждений высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования, аспирантов, ординаторов, адъюнктов и докторантов научно - исследовательских учреждений; (пп. "щ" в ред. федерального закона от 21.06.96 № 83-фз) э) суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте, получаемые физическими лицами от государственных учреждений и организаций, направивших их на работу за границу, - в пределах размеров, установленных законодательством российской федерации об оплате труда по каждой контрактной должности государственного служащего в соответствующем иностранном государстве; (пп. "э" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) ю) суммы дивидендов, выплачиваемых предприятиями физическим лицам в случае их инвестирования внутри предприятия на техническое перевооружение, реконструкцию и (или) расширение производства, включая затраты на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры, а также направленные на прирост оборотных средств; (пп. "ю" введен законом рф от 16.07.92 № 3317-1, пп. "ю" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) я) суммы, уплаченные предприятиями, учреждениями и организациями своим работникам и (или) членам их семей или за них в порядке полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей и подростков в детские и другие оздоровительные учреждения, санаторно - курортные учреждения, специально предназначенные для отдыха родителей с детьми, а также суммы оплаты стоимости путевок в санаторно - курортные и другие оздоровительные учреждения за счет средств фонда социального страхования российской федерации, стоимость амбулаторного или стационарного медицинского обслуживания своих работников и (или) членов их семей. (в ред. закона рф от 22.12.92 № 4178-1, федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) к указанным выплатам относятся также суммы, уплаченные за инвалидов предприятиями, учреждениями и организациями в порядке полной или частичной оплаты путевок в оздоровительные и санаторно - курортные учреждения, расходов на лечение и медицинское обслуживание, приобретение технических средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, а также расходов на приобретение и по содержанию собак - проводников; (пп. "я" введен законом рф от 16.07.92 № 3317-1) я.1) доходы, полученные охотниками - любителями, имеющими разрешение (путевки, лицензии) на добычу диких животных, от сдачи на государственные предприятия, в государственные учреждения и организации, в общества охотников и организации потребительской кооперации добытой ими пушнины, мехового, кожевенного сырья и мяса диких животных; (пп. "я.1" введен законом рф от 16.07.92 № 3317-1, в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) я.2) доходы (кроме заработной платы), получаемые членами кочевых родовых общин малочисленных народов севера, если такие общины зарегистрированы в местном совете народных депутатов; (пп. "я.2" введен законом рф от 16.07.92 № 3317-1) я.3) суммы стоимости акций или иной имущественной доли (в том числе земельных паев), полученных физическими лицами в соответствии с законодательством российской федерации о приватизации предприятий, за исключением дивидендов и других доходов от использования этих акций или иных долей имущества (в том числе земельных паев); (пп. "я.3" введен законом рф от 22.12.92 № 4178-1, пп. "я.3" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) я.4) доходы в денежной и натуральной формах, полученные членами трудового коллектива за счет льгот при приватизации соответствующего предприятия в пределах норм, установленных законодательством российской федерации; (пп. "я.4" введен законом рф от 22.12.92 № 4178-1) я.5) суммы доходов физических лиц, полученные от реализации ивовой коры, дикорастущих ягод, орехов и иных плодов, грибов, лекарственных растений; (пп. "я.5" введен законом рф от 22.12.92 № 4178-1, пп. "я.5" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) я.6) стоимость продукции собственного производства колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, реализованной в счет натуральной оплаты труда и натуральной выдачи, не превышающая пятидесятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; (пп. "я.6" введен законом рф от 22.12.92 № 4178-1, в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) я.7) средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательной кампании, а также учтенные в установленном порядке; (пп. "я.7" введен федеральным законом от 27.10.94 № 29-фз) я.8) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в этих комиссиях не на постоянной основе; (пп. "я.8" введен федеральным законом от 27.10.94 № 29-фз) я.9) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний; (пп. "я.9" введен федеральным законом от 27.10.94 № 29-фз) я.10) суммы заработной платы и других видов оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально - экономических программ (проектов) жилищного строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению правительства российской федерации уполномоченными им органами государственного управления. перечень юридических лиц, которые освобождаются от уплаты налога, определяется правительством российской федерации; (пп. "я.10" введен федеральным законом от 11.11.94 № 37-фз) я.11) суммы денежного довольствия, денежных вознаграждений и других выплат, получаемых военнослужащими в связи с исполнением обязанностей военной службы; (пп. "я.11" введен федеральным законом от 27.01.95 № 10-фз) я.12) суммы, полученные физическими лицами в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в российской федерации международными и иностранными учреждениями, а также международными и иностранными некоммерческими и благотворительными организациями (фондами), зарегистрированными в установленном порядке и входящими в перечни, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за науку и техническую политику, а также за образование, культуру и искусство в российской федерации; (пп. "я.12" введен федеральным законом от 21.06.96 № 83-фз) я.13) материальная выгода в виде экономии на процентах при получении заемных средств от предприятий, учреждений, организаций, а также физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, если: процент за пользование такими средствами в рублях составляет не менее двух третей от ставки рефинансирования, установленной банком россии; процент за пользование такими средствами в иностранной валюте составляет не менее 10 процентов годовых. материальная выгода в виде положительной разницы между суммой, исчисленной исходя из двух третей ставки рефинансирования, установленной банком россии, по средствам, полученным в рублях, или исходя из 10 процентов годовых по средствам, полученным в иностранной валюте, и суммой фактически уплаченных процентов по полученным заемным денежным средствам подлежит налогообложению в составе совокупного годового дохода физических лиц. налогообложению подлежит сумма материальной выгоды, исчисленная на начало отчетного года с той части заемных средств, которая осталась невозвращенной на момент уплаты процентов за пользование этими средствами. не облагаются подоходным налогом заемные средства, полученные физическими лицами на льготных условиях на строительство (приобретение) жилого дома или квартиры в соответствии с законодательством российской федерации, законодательством субъектов российской федерации и решениями органов местного самоуправления. (пп. "я.13" введен федеральным законом от 10.01.97 № 11-фз) 2. совокупный доход, полученный в налогооблагаемом периоде, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, пятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, у следующих физических лиц: а) героев советского союза и героев российской федерации, а также лиц, награжденных орденом славы трех степеней; (в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) б) участников гражданской и великой отечественной войн, боевых операций по защите ссср из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан; в) лиц вольнонаемного состава советской армии, военно - морского флота, органов внутренних дел ссср и государственной безопасности ссср, занимавших штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период великой отечественной войны, либо лиц, находившихся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии; (в ред. закона рф от 22.12.92 № 4178-1) г) инвалидов: великой отечественной войны; из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите ссср или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, из числа бывших партизан, а также других категорий инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих; из числа государственных служащих, ставших инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, и получивших в установленном порядке единовременное пособие от государства; в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с радиационными авариями на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику; (в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) инвалидов детства, а также инвалидов i и ii группы; д) лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику; (в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) е) младшего и среднего медицинского персонала, врачей и других работников лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являющихся источником ионизирующих излучений; отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской и других ядерных катастроф; рабочих и служащих, а также бывших военнослужащих, уволившихся со службы лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, получивших профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения чернобыльской аэс; принимавших (в том числе временно направленных или командированных) в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "маяк", а также занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки теча в 1949 - 1956 годах; эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также бывших военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. при этом к выехавшим добровольно гражданам относятся выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "маяк", а также выехавшие с 1949 по 1956 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку теча; (пп. "е" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) ж) эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; (пп. "ж" в ред. федерального закона от 23.12.94 № 74-фз) з) лиц, находившихся в ленинграде в период его блокады в годы великой отечественной войны с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года (независимо от срока пребывания; и) бывших, в том числе несовершеннолетних, узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистской германией и ее союзниками в период второй мировой войны. (пп. "и" введен законом рф от 16.07.92 № 3317-1) право на льготу, указанную в настоящем пункте, подтверждается соответствующими документами (книжка героя советского союза или героя российской федерации, орденская книжка, удостоверение инвалида великой отечественной войны, удостоверение инвалида о праве на льготы, специальное удостоверение инвалида, удостоверение специального образца, пенсионное удостоверение, справка военного комиссариата, справка врачебно - трудовой экспертной комиссии. (в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) 3. совокупный доход, полученный в налогооблагаемом периоде, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного законом размера минимальной месячной заработной оплаты труда, у следующих физических лиц: а) родителей и супругов военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите ссср, российской федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо умерших вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также родителей и супругов государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей. льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, в котором проставлен штамп "вдова (вдовец, мать, отец) погибшего воина" или имеется соответствующая запись, заверенная подписью руководителя учреждения, выдавшего пенсионное удостоверение, и печатью этого учреждения. в случае, если указанные лица не являются пенсионерами, льгота предоставляется им на основании справки о гибели военнослужащего или государственного служащего, выданной соответствующими государственными органами. супругам военнослужащих, погибших при защите ссср, российской федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо умерших вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также супругам государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, льгота предоставляется только в том случае, если они не вступили в повторный брак; (в ред. закона рф от 16.07.92 № 3317-1) б) граждан, уволенных с военной службы или призывавшихся на военные сборы, выполнявших интернациональный долг в афганистане и других странах, в которых велись боевые действия. льгота предоставляется на основании свидетельства о праве на льготы и справки, выданной районным военным комиссариатом, воинской частью, военным учебным заведением, предприятием, учреждением или организацией министерства обороны ссср, комитета государственной безопасности ссср, министерства внутренних дел ссср и другими соответствующими органами российской федерации; (в ред. федеральных законов от 23.12.94 № 74-фз, от 27.01.95 № 10-фз) в) одного из родителей (по их выбору), супруга, опекуна или попечителя, на содержании у которого находится совместно с ним проживающий и требующий постоянного ухода инвалид с детства или инвалид i группы. льгота предоставляется на основании пенсионного удостоверения, решений органов опеки и попечительства, медицинской справки органов здравоохранения, подтверждающей необходимость постоянного ухода, и справки жилищного органа о совместном проживании; г) инвалидов iii группы, имеющих на иждивении престарелых родителей или несовершеннолетних детей. (пп. "г" введен законом рф от 16.07.92 № 3317-1) 4
- О средствах массовой информации (в ред . федеральных законов от 13.01.95 № 6-фз, от 06.06.95 № 87-фз, от 19.07.95 № 114-фз, от 27.12.95 № 211-фз) глава i. общие положения статья 1. свобода массовой информации в российской федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством российской федерации о средствах массовой информации. статья 2. средства массовой информации. основные понятия для целей настоящего закона: под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы; под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ; под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого настоящим законом установлены специальные правила; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации; под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию; под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально - техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода; под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях. статья 3. недопустимость цензуры цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается. создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается. статья 4. недопустимость злоупотребления свободой массовой информации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. (в ред. федерального закона от 19.07.95 № 114-фз) запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье. (в ред. федерального закона от 19.07.95 № 114-фз) статья 5. законодательство о средствах массовой информации законодательство российской федерации о средствах массовой информации состоит из настоящего закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов, законодательства о средствах массовой информации республик в составе российской федерации. если межгосударственным договором, заключенным российской федерацией, предусмотрены для организации и деятельности средств массовой информации иные правила, чем установленные настоящим законом, применяются правила межгосударственного договора. статья 6. применение закона настоящий закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в российской федерации, а для создаваемых за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их продукции в российской федерации. юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим законом, наравне с организациями и гражданами российской федерации, если иное не установлено законом. глава ii. организация деятельности средств массовой информации статья 7. учредитель учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган. не может выступать учредителем: гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо душевнобольной, признанный судом недееспособным; объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону; гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в российской федерации. соучредители выступают в качестве учредителя совместно. статья 8. регистрация средства массовой информации редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно: на всей территории российской федерации, за ее пределами, на территории нескольких республик в составе российской федерации, нескольких краев и областей, - подается учредителем в министерство печати и информации российской федерации; на территории республики в составе российской федерации, края, области, района, города, иного населенного пункта, района в городе, микрорайона, - подается учредителем в соответствующие территориальные органы государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при министерстве печати и информации российской федерации. учредителю либо лицу, действующему по его уполномочию, высылается (выдается) уведомление о приеме заявления с указанием даты поступления. заявление о регистрации подлежит рассмотрению регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты. средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. статья 9. недопустимость повторной регистрации зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. в случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация. статья 10. заявление о регистрации в заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны: 1) сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями настоящего закона; 2) название средства массовой информации; 3) язык (языки); 4) адрес редакции; 5) форма периодического распространения массовой информации; 6) предполагаемая территория распространения продукции; 7) примерная тематика и (или) специализация; 8) предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации; 9) источники финансирования; 10) сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем. к заявлению прилагается документ, удостоверяющий уплату регистрационного сбора. предъявление иных требований при регистрации средства массовой информации запрещается. статья 11. перерегистрация и уведомление смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация. перерегистрация средства массовой информации, деятельность которого прекращена судом, не допускается. при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. статья 12. освобождение от регистрации не требуется регистрация: средств массовой информации, учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов; периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров; радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов; аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров. статья 13. отказ в регистрации отказ в регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям: 1) если заявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, не обладающих правом на учреждение средств массовой информации в соответствии с настоящим законом; 2) если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности; 3) если название, примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего закона; 4) если данным регистрирующим органом либо министерством печати и информации российской федерации ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации. извещение об отказе в регистрации направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим законом. заявление о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата: 1) если заявление подано с нарушением требований части второй статьи 8 или части первой статьи 10 настоящего закона; 2) если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий; 3) если не уплачен регистрационный сбор. после устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению. статья 14. регистрационный сбор за выдачу свидетельства о регистрации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, определяемых правительством российской федерации. для средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного или эротического характера, устанавливается повышенный, а для специализирующихся на сообщениях и материалах для детей и подростков, инвалидов, а также образовательного и культурно - просветительского назначения - пониженный регистрационный сбор. в случае отказа в регистрации, а равно отказа от регистрации заявитель имеет право на возврат регистрационного сбора в течение трех месяцев начиная с указанной в уведомлении даты поступления заявления о регистрации. основанием для возврата денег по месту уплаты регистрационного сбора является документ о его уплате, на котором по просьбе заявителя делается отметка регистрирующего органа "регистрация не произведена". статья 15. признание свидетельства о регистрации недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа или министерства печати и информации российской федерации только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. при признании свидетельства о регистрации недействительным регистрационный сбор возврату не подлежит. статья 16. прекращение и приостановление деятельности деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа или министерства печати и информации российской федерации. учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего закона, по поводу которых регистрирующим органом или министерством печати и информации российской федерации делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации. основанием для приостановления судом (судьей) деятельности средства массовой информации может служить только необходимость обеспечения иска, предусмотренного частью первой настоящей статьи. прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции. статья 17. возникновение прав и обязанностей права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. положения устава и договоров не должны противоречить настоящему закону и иным актам законодательства российской федерации. статья 18. статус учредителя учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. по претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком. учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором). учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. статья 19. статус редакции редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с законодательством российской федерации о предприятиях и предпринимательской деятельности и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную не запрещенную законом деятельность. в течение двух лет со дня первого выхода в свет (в эфир) продукции средства массовой информации редакция освобождается от налоговых платежей. перерегистрация средства массовой информации не влияет на исчисление данного срока. в случае, если учредитель прекратил деятельность средства массовой информации до истечения указанного срока, платежи взыскиваются в полном объеме за весь срок. редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции. редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами российской федерации. статья 20. устав редакции устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. в уставе редакции должны быть определены: 1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора; 2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции; 3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией; 4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации; 5) передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы; 6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим законом и другими законодательными актами. до утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1 - 5 части второй настоящей статьи, могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором). устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. в этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности. копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. при этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну. статья 21. статус издателя издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе данного закона, федерального закона "о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", законодательства об издательском деле, предприятиях и предпринимательской деятельности. (в ред. федерального закона от 13.01.95 № 6-фз) издатель может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, редакции, распространителя, собственника имущества редакции. статья 22. договоры договором между соучредителями средства массовой информации определяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними. договором между учредителем и редакцией (главным редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции. стороной в договоре с редакцией может быть каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе. договором между редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производства продукции средства массовой информации и ответственность сторон. учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распространителем. статья 23. информационные агентства при применении настоящего закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации. бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным названием, учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим законом. при распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна. статья 24. иные средства массовой информации правила, установленные настоящим законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений. правила, установленные настоящим законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством российской федерации не установлено иное. глава iii. распространение массовой информации статья 25. порядок распространения воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов - не допускается. распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата. продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку "бесплатно" и не может быть предметом коммерческого распространения. демонстрация видеозаписей программ в жилых помещениях, а равно снятие единичных копий с них, если при этом не взимается плата прямо или косвенно, не считается распространением продукции средства массовой информации в смысле настоящего закона. розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных настоящим законом. розничная продажа тиража периодических печатных изданий в местах, не являющихся общедоступными, - помещениях и иных объектах, в отношении которых собственником или лицом, уполномоченным управлять его имуществом, установлен особый режим пользования, - допускается не иначе, как с согласия указанных лиц. в случае нарушения редакцией, издателем или распространителем имущественных либо личных неимущественных прав авторов и в иных случаях, предусмотренных законом, распространение продукции средства массовой информации может быть прекращено по решению суда. статья 26. выход в свет (в эфир) распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). статья 27. выходные данные каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название издания; 2) учредитель (соучредители); 3) фамилия, инициалы главного редактора; 4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое); 5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; 6) тираж; 7) цена, либо пометка "свободная цена", либо пометка "бесплатно"; 8) адреса редакции, издателя, типографии. при каждом выходе радио- или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы. каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения: 1) название программы; 2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска; 3) фамилия, инициалы главного редактора; 4) тираж; 5) редакция и ее адрес; 6) цена, либо пометка "свободная цена", либо пометка "бесплатно". сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его названием. если средство массовой информации не освобождено от регистрации, то в выходных данных указывается также зарегистрировавший его орган и регистрационный номер. статья 28. тираж тираж периодического печатного издания, аудио-, видео-, кинохроникальной программы определяется главным редактором по согласованию с издателем. изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда. для средств массовой информации, специализирующихся на производстве продукции рекламного или эротического характера, устанавливается потиражный сбор, взимаемый в порядке, определяемом правительством российской федерации. статья 29. обязательные экземпляры обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, в том числе освобожденных от регистрации в силу статьи 12 настоящего закона, тотчас по изготовлении начального выпуска тиража редакция направляет учредителю (соучредителям), органу, зарегистрировавшему данное средство массовой информации, в министерство печати и информации российской федерации, в научно-производственное объединение "всесоюзная книжная палата", в государственную библиотеку ссср им. в.и. ленина, государственную публичную библиотеку им. м.е. салтыкова-щедрина, библиотеку верховного совета российской федерации и библиотеку президента российской федерации. министерство печати и информации российской федерации вправе обязать редакции направлять платные экземпляры также в другие учреждения и организации. статья 30. федеральная комиссия по телерадиовещанию федеральная комиссия по телерадиовещанию вырабатывает государственную политику в области лицензирования радио- и телевещания и проводит ее как непосредственно, так и через территориальные комиссии по телерадиовещанию. (в ред. федерального закона от 06.06.95 № 87-фз) порядок формирования и деятельности федеральной комиссии по телерадиовещанию и территориальных комиссий определяется законом российской федерации. (в ред. федерального закона от 06.06.95 № 87-фз) статья 31. лицензия на вещание лицензии на вещание выдаются федеральной комиссией по телерадиовещанию и территориальными комиссиями. (в ред. федерального закона от 06.06.95 № 87-фз) лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим законом. в выдаче лицензии на вещание должно быть отказано, если отсутствует техническая возможность осуществлять вещание с заявленными характеристиками либо близкими к ним. в выдаче лицензии на вещание может быть отказано по основаниям, предусмотренным условиями конкурса, если заявки рассматриваются на конкурсной основе. уступка лицензии на вещание другому лицу допускается только с согласия органа, ее выдавшего, с соответствующим переоформлением лицензии. размеры и порядок взимания платы за лицензию на вещание, а также за переоформление лицензии устанавливаются правительством российской федерации. статья 32. аннулирование лицензии лицензия аннулируется в случаях: 1) если она была получена обманным путем; 2) если неоднократно нарушались лицензионные условия либо предусмотренные настоящим законом правила распространения радио- и телепрограмм, по поводу чего делались письменные предупреждения; 3) если комиссией по телерадиовещанию установлен факт скрытой уступки лицензии. законами российской федерации могут быть установлены дополнительные основания аннулирования лицензии. аннулирование лицензии производится решением выдавшего ее органа либо федеральной комиссией по телерадиовещанию. при аннулировании лицензии плата за лицензию возврату не подлежит. статья 33. искусственные помехи создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио-, телепрограмм, то есть распространению радио-, теле- и иных технических сигналов в полосе частот, на которых осуществляется вещание по лицензии, влечет ответственность в соответствии с законодательством российской федерации. индустриальные помехи, то есть искусственные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств в процессе хозяйственной деятельности, подлежат устранению за счет лиц, в собственности (ведении) которых находятся источники этих помех. статья 34. хранение материалов радио- и телепередач в целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, редакция радио-, телепрограммы обязана: сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир в записи; фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в эфир. в регистрационном журнале указываются дата и время выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники. сроки хранения: материалов передач - не менее одного месяца со дня выхода в эфир; регистрационного журнала - не менее одного года с даты последней записи в нем. статья 35. обязательные сообщения редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок: вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации; поступившее от органа, зарегистрировавшего данное средство массовой информации, сообщение, касающееся деятельности редакции. редакции средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в порядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, а равно иные материалы, публикация которых в данных средствах массовой информации предусмотрена законодательством российской федерации. государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и материалы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов российской федерации в порядке, установленном федеральным законом "о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации". (часть 3 введена федеральным законом от 13.01.95 № 6-фз) редакции государственных средств массовой информации обязаны н
- О страховании глава i . общие положения статья 1. отношения, регулируемые настоящим законом 1. настоящий закон регулирует отношения в области страхования между страховыми организациями и гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, отношения страховых организаций между собой, а также устанавливает основные принципы государственного регулирования страховой деятельности. 2. отношения в области страхования регулируются также другими актами законодательства российской федерации, принимаемыми на основе настоящего закона. 3. действие настоящего закона не распространяется на государственное социальное страхование. статья 2. понятие страхования страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). статья 3. формы страхования 1. страхование может осуществляться в добровольной и обязательной формах. 2. добровольное страхование осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком. правила добровольного страхования, определяющие общие условия и порядок его проведения, устанавливаются страховщиком самостоятельно в соответствии с положениями настоящего закона. конкретные условия страхования определяются при заключении договора страхования. 3. обязательным является страхование, осуществляемое в силу закона. виды, условия и порядок проведения обязательного страхования определяются соответствующими законами российской федерации. статья 4. объекты страхования объектами страхования могут быть не противоречащие законодательству российской федерации имущественные интересы: связанные с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица (личное страхование); связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом (имущественное страхование); связанные с возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического лица, а также вреда, причиненного юридическому лицу (страхование ответственности). статья 5. страхователи 1. страхователями признаются юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона. 2. страхователи вправе заключать со страховщиками договоры о страховании третьих лиц в пользу последних (застрахованных лиц). 3. страхователи вправе при заключении договоров страхования назначать физических или юридических лиц (выгодоприобретателей) для получения страховых выплат по договорам страхования, а также заменять их по своему усмотрению, до наступления страхового случая. статья 6. страховщики 1. страховщиками признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством российской федерации, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получившие в установленном настоящим законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории российской федерации. законодательными актами российской федерации могут устанавливаться ограничения при создании иностранными юридическими лицами и иностранными гражданами страховых организаций на территории российской федерации. предметом непосредственной деятельности страховщиков не могут быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность. 2. юридические лица, не отвечающие требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, не вправе заниматься страховой деятельностью. статья 7. общества взаимного страхования юридические и физические лица для страховой защиты своих имущественных интересов могут создавать общества взаимного страхования в порядке и на условиях, определяемых положением об обществе взаимного страхования, утверждаемым верховным советом российской федерации. статья 8. страховые агенты и страховые брокеры 1. страховщики могут осуществлять страховую деятельность через страховых агентов и страховых брокеров. 2. страховые агенты - физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями. 3. страховые брокеры - юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика. страховые брокеры обязаны направить в федеральную службу россии по надзору за страховой деятельностью извещение о намерении осуществлять посредническую деятельность по страхованию за 10 дней до начала этой деятельности. к извещению должна быть приложена копия свидетельства (решения) о регистрации брокера в качестве юридического лица или предпринимателя. 4. посредническая деятельность по страхованию, связанная с заключением договоров страхования от имени иностранных страховых организаций, на территории российской федерации не допускается, если межгосударственными соглашениями с участием российской федерации не предусмотрено иное. статья 9. страховой риск, страховой случай, страховая выплата 1. страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование. событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления. 2. страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам. 3. при страховом случае с имуществом страховая выплата производится в виде страхового возмещения, при страховом случае с личностью страхователя или третьего лица - в виде страхового обеспечения. статья 10. страховая сумма, страховое возмещение, страховое обеспечение 1. страховой суммой является определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты, если договором или законодательными актами российской федерации не предусмотрено иное. 2. при страховании имущества страховая сумма не может превышать его действительной стоимости на момент заключения договора (страховой стоимости). стороны не могут оспаривать страховую стоимость имущества, определенную в договоре страхования, за исключением случаев, когда страховщик докажет, что он был намеренно введен в заблуждение страхователем. если страховая сумма, определенная договором страхования, превышает страховую стоимость имущества, он является недействительным в силу закона в той части страховой суммы, которая превышает действительную стоимость имущества на момент заключения договора. 3. страховое возмещение не может превышать размера прямого ущерба застрахованному имуществу страхователя или третьего лица при страховом случае, если договором страхования не предусмотрена выплата страхового возмещения в определенной сумме. в том случае, когда страховая сумма ниже страховой стоимости имущества, размер страхового возмещения сокращается пропорционально отношению страховой суммы к страховой стоимости имущества, если условиями договора страхования не предусмотрено иное. в том случае, когда страхователь заключил договоры страхования имущества с несколькими страховщиками на сумму, превышающую в общей сложности страховую стоимость имущества (двойное страхование), то страховое возмещение, получаемое им от всех страховщиков по страхованию этого имущества, не может превышать его страховой стоимости. при этом каждый из страховщиков выплачивает страховое возмещение в размере, пропорциональном отношению страховой суммы по заключенному им договору к общей сумме по всем заключенным этим страхователем договорам страхования указанного имущества. условиями договора страхования может предусматриваться замена страховой выплаты компенсацией ущерба в натуральной форме в пределах суммы страхового возмещения. 4. в договоре личного страхования страховая сумма устанавливается страхователем по соглашению со страховщиком. страховое обеспечение выплачивается страхователю или третьему лицу независимо от сумм, причитающихся им по другим договорам страхования, а также по социальному страхованию, социальному обеспечению и в порядке возмещения вреда. при этом страховое обеспечение по личному страхованию, причитающееся выгодоприобретателю в случае смерти страхователя, в состав наследственного имущества не входит. статья 11. страховой взнос и страховой тариф 1. страховым взносом является плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в соответствии с договором страхования или законом. 2. страховой тариф представляет собой ставку страхового взноса с единицы страховой суммы или объекта страхования. страховые тарифы по обязательным видам страхования устанавливаются в законах об обязательном страховании. страховые тарифы по добровольным видам личного страхования, страхования имущества и страхования ответственности могут рассчитываться страховщиками самостоятельно. конкретный размер страхового тарифа определяется в договоре страхования по соглашению сторон. статья 12. сострахование объект страхования может быть застрахован по одному договору совместно несколькими страховщиками (сострахование). при этом в договоре должны содержаться условия, определяющие права и обязанности каждого страховщика. статья 13. перестрахование 1. перестрахованием является страхование одним страховщиком (перестрахователем) на определенных договором условиях риска исполнения всех или части своих обязательств перед страхователем у другого страховщика (перестраховщика). 2. страховщик, заключивший с перестраховщиком договор о перестраховании, остается ответственным перед страхователем в полном объеме в соответствии с договором страхования. статья 14. объединения страховщиков 1. страховщики могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения для координации своей деятельности, защиты интересов своих членов и осуществления совместных программ, если их создание не противоречит требованиям законодательства российской федерации. эти объединения не вправе непосредственно заниматься страховой деятельностью. 2. объединения страховщиков действуют на основании уставов и приобретают права юридических лиц после государственной регистрации в федеральной службе россии по надзору за страховой деятельностью. глава ii. договор страхования статья 15. понятие договора страхования договор страхования является соглашением между страхователем и страховщиком, в силу которого страховщик обязуется при страховом случае произвести страховую выплату страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор страхования, а страхователь обязуется уплатить страховые взносы в установленные сроки. договор страхования может содержать и другие условия, определяемые по соглашению сторон, и должен отвечать общим условиям действительности сделки, предусмотренным гражданским законодательством российской федерации. статья 16. заключение договора страхования 1. для заключения договора страхования страхователь представляет страховщику письменное заявление по установленной форме либо иным допустимым способом заявляет о своем намерении заключить договор страхования. 2. договор страхования вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если договором или законом не предусмотрено иное. 3. факт заключения договора страхования может удостоверяться передаваемым страховщиком страхователю страховым свидетельством (полисом, сертификатом) с приложением правил страхования. страховое свидетельство должно содержать: а) наименование документа; б) наименование, юридический адрес и банковские реквизиты страховщика; в) фамилию, имя, отчество или наименование страхователя и его адрес; г) указание объекта страхования; д) размер страховой суммы; е) указание страхового риска; ж) размер страхового взноса, сроки и порядок его внесения; з) срок действия договора; и) порядок изменения и прекращения договора; к) другие условия по соглашению сторон, в том числе дополнения к правилам страхования либо исключения из них; л) подписи сторон. статья 17. обязанности страховщика 1. страховщик обязан; а) ознакомить страхователя с правилами страхования; б) в случае проведения страхователем мероприятий, уменьшивших риск наступления страхового случая и размер возможного ущерба застрахованному имуществу, либо в случае увеличения его действительной стоимости перезаключить по заявлению страхователя договор страхования с учетом этих обстоятельств; в) при страховом случае произвести страховую выплату в установленный договором или законом срок. если страховая выплата не произведена в установленный срок, страховщик уплачивает страхователю штраф в размере одного процента от суммы страховой выплаты за каждый день просрочки; г) возместить расходы, произведенные страхователем при страховом случае для предотвращения или уменьшения ущерба застрахованному имуществу, если возмещение этих расходов предусмотрено правилами страхования. при этом не подлежат возмещению указанные расходы в части, превышающей размер причиненного ущерба; д) не разглашать сведения о страхователе и его имущественном положении, за исключением случаев, предусмотренных законодательством российской федерации. 2. договором страхования могут быть предусмотрены также другие обязанности страховщика. статья 18. обязанности страхователя 1. страхователь обязан: а) своевременно вносить страховые взносы; б) при заключении договора страхования сообщить страховщику о всех известных ему обстоятельствах, имеющих значение для оценки страхового риска, а также о всех заключенных или заключаемых договорах страхования в отношении данного объекта страхования; в) принимать необходимые меры в целях предотвращения и уменьшения ущерба застрахованному имуществу при страховом случае и сообщить страховщику о наступлении страхового случая в сроки, установленные договором страхования. 2. договором страхования могут быть предусмотрены также другие обязанности страхователя. статья 19. замена страхователя в договоре страхования 1. в случае смерти страхователя, заключившего договор страхования имущества, права и обязанности страхователя переходят к лицу, принявшему это имущество в порядке наследования. в других случаях замены страхователя его права и обязанности переходят к новому собственнику с согласия страховщика, если договором или законом не установлено иное. 2. в случае смерти страхователя, заключившего договор личного страхования в пользу третьего лица, права и обязанности, определяемые этим договором, переходят к третьему лицу с его согласия. при невозможности выполнения этим лицом обязанностей по договору страхования его права и обязанности могут перейти к лицам, осуществляющим в соответствии с законодательством российской федерации обязанности по охране прав и законных интересов застрахованного лица. 3. если в период действия договора страхования страхователь судом признан недееспособным либо ограничен в дееспособности, права и обязанности такого страхователя осуществляют его опекун или попечитель. при этом страхование ответственности заканчивается с момента прекращения или ограничения дееспособности страхователя. 4. при реорганизации страхователя, являющегося юридическим лицом, в период действия договора страхования его права и обязанности по этому договору переходят с согласия страховщика к соответствующему правопреемнику в порядке, определяемом законодательными актами российской федерации. статья 20. порядок и условия осуществления страховой выплаты 1. страховая выплата осуществляется страховщиком в соответствии с договором страхования или законом на основании заявления страхователя и страхового акта (аварийного сертификата). страховой акт составляется страховщиком или уполномоченным им лицом. при необходимости страховщик запрашивает сведения, связанные со страховым случаем, у правоохранительных органов, банков, медицинских учреждений и других предприятий, учреждений и организаций, располагающих информацией об обстоятельствах страхового случая, а также вправе самостоятельно выяснять причины и обстоятельства страхового случая. 2. предприятия, учреждения и организации обязаны сообщать страховщикам по их запросам сведения, связанные со страховым случаем, включая сведения, составляющие коммерческую тайну. при этом страховщики несут ответственность за их разглашение в любой форме, за исключением случаев, предусмотренных законодательством российской федерации. статья 21. отказ в страховой выплате 1. основанием для отказа страховщика произвести страховую выплату являются: а) умышленные действия страхователя, застрахованного лица или выгодоприобретателя, направленные на наступление страхового случая; б) совершение страхователем или лицом, в пользу которого заключен договор страхования, умышленного преступления, находящегося в прямой причинной связи со страховым случаем; в) сообщение страхователем страховщику заведомо ложных сведений об объекте страхования; г) получение страхователем соответствующего возмещения ущерба по имущественному страхованию от лица, виновного в причинении этого ущерба; д) другие случаи, предусмотренные законодательными актами. 2. условиями договора страхования могут быть предусмотрены другие основания для отказа в страховой выплате, если это не противоречит законодательству российской федерации. 3. решение об отказе в страховой выплате принимается страховщиком и сообщается страхователю в письменной форме с мотивированным обоснованием причин отказа. 4. отказ страховщика произвести страховую выплату может быть обжалован страхователем в суд, арбитражный или третейский суды. статья 22. переход к страховщику прав страхователя по страхованию имущества в отношении лица, ответственного за причиненный ущерб к страховщику, выплатившему страховое возмещение по страхованию имущества, переходит в пределах выплаченной им суммы право требования, которое страхователь или иное лицо, получавшие страховое возмещение, имеют к лицу, ответственному за причиненный ущерб. статья 23. прекращение договора страхования 1. договор страхования прекращается в случаях: а) истечения срока действия; б) исполнения страховщиком обязательств перед страхователем по договору в полном объеме; в) неуплаты страхователем страховых взносов в установленные договором сроки; г) ликвидации страхователя, являющегося юридическом лицом, или смерти страхователя, являющегося физическим лицом, кроме случаев, предусмотренных статьей 19 настоящего закона; д) ликвидации страховщика в порядке, установленном законодательными актами российской федерации; е) принятия судом решения о признании договора страхования недействительным; ж) в других случаях, предусмотренных законодательными актами российской федерации. 2. договор страхования может быть прекращен досрочно по требованию страхователя или страховщика, если это предусмотрено условиями договора страхования, а также по соглашению сторон. 3. о намерении досрочного прекращения договора страхования стороны обязаны уведомить друг друга не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты прекращения договора страхования, если договором не предусмотрено иное. в случае досрочного прекращения договора страхования по требованию страхователя страховщик возвращает ему страховые взносы за неистекший срок договора за вычетом понесенных расходов; если требование страхователя обусловлено нарушением страховщиком правил страхования, то последний возвращает страхователю внесенные им страховые взносы полностью. при досрочном прекращении договора страхования по требованию страховщика он возвращает страхователю внесенные им страховые взносы полностью; если требование страховщика обусловлено невыполнением страхователем правил страхования, то он возвращает страхователю страховые взносы за неистекший срок договора за вычетом понесенных расходов. статья 24. недействительность договора страхования 1. договор страхования считается недействительным с момента его заключения в случаях, предусмотренных гражданским законодательством российской федерации. 2. по настоящему закону договор страхования также признается недействительным в случаях: а) если он заключен после страхового случая; б) если объектом страхования является имущество, подлежащее конфискации на основании вступившего в законную силу соответствующего решения суда. 3. договор страхования признается недействительным судом, арбитражным или третейским судами. глава i i i . обеспечение финансовой устойчивости страховщиков статья 25. условия обеспечения финансовой устойчивости страховщиков основой финансовой устойчивости страховщиков является наличие у них оплаченного уставного капитала и страховых резервов, а также система перестрахования. статья 26. страховые резервы и фонды страховщиков 1. для обеспечения выполнения принятых страховых обязательств страховщики в порядке и на условиях, установленных законодательством российской федерации, образуют из полученных страховых взносов необходимые для предстоящих страховых выплат страховые резервы по личному страхованию, имущественному страхованию и страхованию ответственности. в аналогичном порядке страховщики вправе создавать резервы для финансирования мероприятий по предупреждению несчастных случаев, утраты или повреждения застрахованного имущества. страховые резервы, образуемые страховщиками, не подлежат изъятию в федеральный и иные бюджеты. 2. из доходов, остающихся после уплаты налогов и поступающих в распоряжение страховщиков, они могут образовывать фонды, необходимые для обеспечения их деятельности. 3. страховщики вправе инвестировать или иными образом размещать страховые резервы и другие средства, а также выдавать ссуды страхователям, заключившим договоры личного страхования, в пределах страховых сумм по этим договорам. статья 27. гарантии платежеспособности страховщиков 1. для обеспечения своей платежеспособности страховщики обязаны соблюдать нормативные соотношения между активами и принятыми ими страховыми обязательствами. методика расчета этих соотношений и их нормативные размеры устанавливаются федеральной службой россии по надзору за страховой деятельностью. 2. страховщики, принявшие обязательства в объемах, превышающих возможности их исполнения за счет собственных средств и страховых резервов, обязаны застраховать у перестраховщиков риск исполнения соответствующих обязательств. 3. размещение страховых резервов должно осуществляться страховщиками на условиях диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности. статья 28. учет и отчетность страховщиков 1. план счетов и правила бухгалтерского учета, показатели и формы учета страховых операций и отчетности страховщиков устанавливаются федеральной службой россии по надзору за страховой деятельностью по согласованию с министерством финансов российской федерации и государственным комитетом российской федерации по статистике. 2. операции по личному страхованию учитываются страховщиками отдельно от операций по имущественному страхованию и страхованию ответственности. статья 29. публикация страховщиками годовых балансов страховщики публикуют годовые балансы и счета прибылей и убытков в сроки, установленные федеральной службой россии по надзору за страховой деятельностью, после аудиторского подтверждения достоверности содержащихся в них сведений. глава iv. государственный надзор за страховой деятельностью статья 30. государственный надзор за страховой деятельностью в российской федерации 1. государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения требований законодательства российской федерации о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства. 2. государственный надзор за страховой деятельностью на территории российской федерации осуществляется федеральной службой россии по надзору за страховой деятельностью, действующей на основании положения, утверждаемого правительством российской федерации. 3. основными функциями федеральной службы россии по надзору за страховой деятельностью являются: а) выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности; б) ведение единого государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров; в) контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков; г) установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности; д) разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности, отнесенным настоящим законом к компетенции федеральной службы россии по надзору за страховой деятельностью; е) обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства российской федерации о страховании. 4. федеральная служба россии по надзору за страховой деятельностью вправе: а) получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении, получать необходимую для выполнения возложенных на нее функций информацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков, а также от граждан; б) производить проверки соблюдения страховщиками законодательства российской федерации о страховании и достоверности представляемой ими отчетности; в) при выявлении нарушений страховщиками требований настоящего закона давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий; г) обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним законодательства российской федерации, а также о ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий. статья 31. пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке обеспечивается государственным комитетом российской федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в соответствии с антимонопольным законодательством российской федерации. статья 32. лицензирование страховой деятельности 1. лицензии на осуществление страховой деятельности выдаются федеральной службой россии по надзору за страховой деятельностью: а) страховщикам на основании их заявлений с приложением: учредительных документов; свидетельства о регистрации; справки о размере оплаченного уставного капитала; экономического обоснования страховой деятельности; правил по видам страхования; расчетов страховых тарифов ; сведений о руководителях и их заместителях; б) страховщикам, предметом деятельности которых является исключительно перестрахование, на основании их заявлений с приложением: учредительных документов; свидетельства о регистрации; справки о размере оплаченного уставного капитала; сведений о руководителях и их заместителях. 2. лицензии выдаются на осуществление добровольного и обязательного личного страхования, имущественного страхования и страхования ответственности, а также перестрахования, если предметом деятельности страховщика является исключительно перестрахование. при этом в лицензиях указываются конкретные виды страхования, которые страховщик вправе осуществлять. 3. федеральная служба россии по надзору за страховой деятельностью рассматривает заявления юридических лиц о выдаче им лицензий в срок, не превышающий 60 дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. основанием для отказа в выдаче юридическому лицу лицензии на осуществление страховой деятельности может служить несоответствие документов прилагаемых к заявлению, требованиям законодательства российской федерации. об отказе в выдаче лицензии федеральная служба россии по надзору за страховой деятельностью сообщает юридическому лицу в письменной форме с указанием причин отказа. 5. об изменениях, внесенных в учредительные документы, страховщик обязан сообщить федеральной службе россии по надзору за страховой деятельностью в месячный срок с момента регистрации этих изменений в установленном порядке. статья 33. соблюдение коммерческой тайны страховщика должностными лицами федеральной службы россии по надзору за страховой деятельностью должностные лица федеральной службы россии по надзору за страховой деятельностью не вправе использовать в корыстных целях и разглашать в какой-либо форме сведения, составляющие коммерческую тайну страховщика. глава v. заключительные положения статья 34. страхование иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на территории российской федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица на территории российской федерации пользуются правом на страховую защиту наравне с гражданами и юридическими лицами российской федерации. статья 35. рассмотрение споров споры, связанные со страхованием, разрешаются судом, арбитражным или третейским судами в соответствии с их компетенцией. статья 36. международные договоры если международными договорами российской федерации или бывшего ссср установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве российской федерации о страховании, то применяются правила международного договора. президент российской федерации б.ельцин москва, дом советов россии. 27 ноября 1992 года. № 4015-1
- Об основах федеральной жилищной политики (в ред . федерального закона от 12.01.96 № 9-фз) настоящий закон определяет основные принципы реализации конституционного права граждан российской федерации на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. целью федеральной жилищной политики является: обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан; осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования (средств населения, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, отечественных и иностранных предпринимателей, кредитов банков и других источников); развитие частной собственности, обеспечение защиты прав предпринимателей и собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда, производстве строительных материалов, изделий и предметов домоустройства. раздел i общие положения статья 1. основные понятия жилищная сфера - область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт. недвижимость в жилищной сфере - недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования и распоряжения в границах имущества, включающее: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы. жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилое дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг. договор найма - соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило в виде отдельной квартиры, в пределах нормы жилой площади либо сохраняет право проживания по договору найма нанимателя в жилом помещении независимо от его площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги. договор аренды - соглашение, по которому арендодатель предоставляет арендатору и членам его семьи недвижимость в жилищной сфере, включая жилые помещения, без ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование либо пользование, а арендатор обязуется использовать ее в соответствии с договором и своевременно вносить арендную плату, включая плату за коммунальные услуги. кондоминиум - товарищество собственников жилых помещений в многоквартирных домах с установлением условий совместного владения и пользования межквартирными лестницами, лифтами, коридорами, крышами, техническими подвалами, внеквартирным инженерным оборудованием, придомовой территорией и другими местами общего пользования. компенсации (субсидии) - средства, предоставляемые гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг, строительства жилья или его покупки. застройщик - физическое или юридическое лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (с комплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него) в том числе для собственного проживания, предоставления в наем, аренду либо для продажи. статья 2. право граждан на жилище граждане российской федерации имеют право на жилище. это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади. гражданам, не обеспеченным жильем по установленным нормативам, государство оказывает помощь, развивая строительство домов государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма, а также используя систему компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержания и ремонта жилья. статья 3. обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления по обеспечению права граждан на жилище органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления обеспечивают: 1) порядок учета жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, аренды, а также их продажи гражданам в государственном, муниципальном и общественном жилищных фондах; 2) доступность для населения условий найма жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья а также возможность кредитной поддержки граждан и предоставления налоговых льгот при строительстве, приобретении и аренде жилья; 3) жилищное строительство за счет государственных и местных бюджетов для предоставления жилья гражданам на условиях найма, аренды, купли - продажи, в том числе с учетом льгот, предусмотренных для военнослужащих, беженцев, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, проживающих и работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, других категорий граждан; 4) предоставление, продажу в установленном земельным законодательством порядке земельных участков застройщикам для жилищного строительства на территориях, определенных градостроительной документацией; 5) содержание и развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу; 6) возможность получения налоговых и финансово-кредитных льгот предприятиями, учреждениями, организациями, предпринимателями, осуществляющими строительство, содержание, ремонт жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; 7) поддержку банкам, предоставляющим льготные кредиты для жилищного строительства; 8) правовое регулирование деятельности субъектов жилищной сферы (нанимателей, арендаторов и собственников недвижимости в жилищной сфере, застройщиков, исполнителей работ, агентов по торговле и аренде, страховых компаний); 9) бронирование нанятого или арендованного жилища, а также сохранение права пользования жилищем, неприкосновенность жилища в порядке и на условиях, установленных законодательством; 10) контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере. статья 4. обязанности и ответственность граждан, юридических лиц при использовании жилищного фонда граждане, юридические лица обязаны: 1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; 2) бережно относиться к жилищному фонду и придомовым территориям; 3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования; 4) своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищным кредитам; 5) использовать придомовые территории без ущерба интересам других граждан и общества. лица, не выполняющие обязанности по использованию жилищного фонда, несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством российской федерации. статья 5. участие населения в управлении жилищным фондом граждане, неправительственные, общественные организации и иные добровольные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещении в домах всех форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных и ремонтных организаций. раздел ii собственность в жилищной сфере статья 6. право собственности на недвижимость в жилищной сфере недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством. собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы. частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации. статья 7. виды жилищного фонда частный жилищный фонд: 1) фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством; 2) фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом. государственный жилищный фонд: 1) ведомственный фонд состоящий в государственной собственности российской федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности; 2) фонд находящийся в собственности республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов москвы и санкт-петербурга, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности. муниципальный жилищный фонд: фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах москве и санкт-петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений. общественный жилищный фонд: фонд, состоящий в собственности общественных объединений. жилищный фонд в коллективной собственности: фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений. статья 8. жилищный фонд в коллективной собственности при объединении в многоквартирных домах собственников квартир и иных жилых помещений, а также других частей недвижимости в жилищной сфере, находящихся в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений образуются товарищества собственников недвижимости в жилищной сфере - кондоминиумы. в кондоминиумах в коллективной (общей совместной или общей долевой) собственности находятся межквартирные лестницы, лифты, коридоры, крыши, технические подвалы и другие места общего пользования, внеквартирное инженерное оборудование и придомовые территории. кондоминиумы имеют право управления многоквартирным домом, включая контроль издержек и цен на услуги, выбора эксплуатирующих и ремонтных организаций. порядок строительства, содержания, ремонта жилых домов, квартир и иных жилых помещений, объединенных в кондоминиумы, регулируется договором между участниками коллективной собственности в соответствии с законодательством российской федерации, республик в составе российской федерации, правовыми актами краев, областей, автономных округов, городов москвы и санкт-петербурга. статья 9. изменение отношений собственности при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. при ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений. граждане, имеющие в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, вправе переоформлять их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством. статья 10. ограничения принудительного изъятия недвижимости в жилищной сфере принудительное изъятие недвижимости в жилищной сфере без согласия собственника не допускается, если иное не предусматривается законом или иным соглашением сторон. принудительное изъятие недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, при отсутствии согласия собственника может проводиться лишь на основе решения суда или арбитражного суда. раздел iii обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере статья 11. порядок определения социальной нормы площади жилья социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов москвы и санкт-петербурга в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов. статья 12. жилищный фонд социального использования жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них. жилищный фонд социального использования формируется с обеспечением гласности из государственного, муниципального, общественного жилищных фондов местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями. приватизация жилых помещений жилищного фонда социального использования проводится в соответствии с законодательством. не подлежат приватизации жилые помещения в специализированных домах и иные жилые помещения, предусмотренные законодательством. статья 13. предоставление жилого помещения по договору найма порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления российской федерации, республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов москвы и санкт-петербурга в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления российской федерации и республик в составе российской федерации. основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер. статья 14. наем жилого помещения право найма жилого помещения предоставляется гражданам, вновь получающим жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов в пределах нормы жилой площади. за гражданами проживающими по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилого помещения. договор найма заключается местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими в квартирах, иных жилых помещениях. статья 15. оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется поэтапно в течение 10 лет с использованием указанных в части второй настоящей статьи мер социальной защиты граждан. этапы и порядок перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг определяются правительством российской федерации совместно с правительствами республик в составе российской федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов москвы и санкт-петербурга. при этом размер оплаты жилья устанавливается дифференцированно в зависимости от качества и местоположения жилья. (в ред. федерального закона от 12.01.96 № 9-фз) органы государственного управления, местная администрация предоставляют компенсации (субсидии) гражданам, обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. при этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. источники финансирования указанных компенсаций определяются законодательством российской федерации. (в ред. федерального закона от 12.01.96 № 9-фз) органы местного самоуправления вправе предоставлять гражданам льготы по оплате жилья и коммунальных услуг по договору найма при площади жилья, превышающей социальную норму. местная администрация, а также предприятия, учреждения, организации обязаны по обращению граждан о замене жилого помещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение в пределах социальной нормы предоставить им соответствующие жилые помещения. с момента подачи заявления о замене жилого помещения до его замены граждане оплачивают жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья на условиях, определенных настоящей статьей. граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг. если оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма не производится в течение шести месяцев, граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. законодательными и правовыми актами республик в составе российской федерации, правовыми актами краев, областей, автономной области, автономных округов, городов москвы и санкт-петербурга этот срок может быть изменен с учетом особых обстоятельств. статья 16. пользование коммунальными квартирами освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где проживают несколько нанимателей, должны предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). при отсутствии в квартире граждан, указанных в части первой настоящей статьи, освобождающееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли - продажи. указанная норма может быть ограничена законами субъектов российской федерации. (в ред. федерального закона от 12.01.96 № 9-фз) при согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке. при отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма. статья 17. аренда жилого помещения собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. доли государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, определяются правительством российской федерации и правительствами республик в составе российской федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов москвы и санкт-петербурга. порядок, сроки и условия аренды определяются договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). не подлежат передаче в аренду иным лицам заселенные дома государственного, муниципального, либо общественного жилищных фондов без согласия всех проживающих в них совершеннолетних граждан, а также специализированные дома и жилые помещения в них. статья 18. оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды устанавливается договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом). в домах жилищного фонда, находящегося в собственности приватизированных организаций, оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды жилья работниками данных организаций, членами их семей, а также пенсионерами регулируется с учетом соответствующих коллективных договоров. (в ред. федерального закона от 12.01.96 № 9-фз) регулирование оплаты жилья и коммунальных услуг по договору аренды в домах государственного и муниципального жилищных фондов осуществляется правительством российской федерации и правительствами республик в составе российской федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов москвы и санкт-петербурга, местной администрацией. органы государственного управления, местная администрация, а также предприятия, учреждения, общественные объединения вправе предоставлять за счет соответствующих бюджетов или собственных средств компенсации (субсидии) гражданам, арендующим жилье, с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. если оплата жилья и коммунальных услуг по договору аренды не производится в течение шести месяцев, то договор аренды расторгается в судебном порядке, и арендатор подлежит выселению. арендатор жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде подлежит выселению с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. статья 19. приобретение гражданами жилья в частную собственность граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем: 1) приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде); 2) жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков; 3) участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах; 4) купли - продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы; 5) приобретения в порядке наследования и по другим законным основаниям. доли государственного и муниципального жилищного фонда для продажи определяются правительством российской федерации и правительствами республик в составе российской федерации, органами государственного управления краев, областей, автономной области, автономных округов, городов москвы и санкт-петербурга на год, полугодие или иной срок. не допускается продажа иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан. гражданам, имеющим в собственности жилые помещения, могут предоставляться компенсации (субсидии), обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. статья 20. обмен жилых помещений наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или арендатором, в том числе с проживающим в другом населенном пункте. наниматель или арендатор жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищных фондов имеет право с согласия собственника жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа) и проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи передать права и обязанности по договору найма или аренды этого помещения собственнику частного жилищного фонда взамен приобретения права собственности на жилой дом (жилое помещение). обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке. административные ограничения в обмене жилых помещений не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. статья 21. заселение жилищного фонда основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещение, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды, для собственника - документ, удостоверяющий право собственности. административные ограничения по заселению гражданами нанимаемого, арендуемого либо приобретенного в собственность жилого помещения не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. раздел iv регулирование земельных отношений, строительства, содержания и ремонта жилья. налогово-кредитная поддержка жилищной реформы статья 22. получение, приобретение земельных участков для жилищного строительства застройщик имеет право на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для строительства жилья в зонах, предусмотренных градостроительной документацией. органы местного самоуправления с учетом специфики регионов и городов обязаны предоставить в пользование, аренду, собственность или продать земельные участки для жилищного строительства в срок не более одного месяца для физических лиц и двух месяцев для юридических лиц с момента их обращения. граждане имеют право на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для жилищного строительства независимо от наличия у них другого жилого помещения (недвижимости в жилищной сфере), в том числе в других населенных пунктах. земельный участок, отведенный под жилищное строительство, должен быть использован по назначению в сроки, устанавливаемые органами местного самоуправления. при превышении установленного срока к застройщику органами местного самоуправления применяются санкции, предусмотренные законодательством. необоснованный отказ органов местного самоуправления в предоставлении и продаже в установленные сроки земельных участков для жилищного строительства влечет за собой штрафные и иные санкции, предусмотренные законодательством. статья 23. право на осуществление строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда право на осуществление строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда предоставляется застройщику либо в порядке, установленном законодательством, физическому или юридическому лицу, которому этот жилищный фонд предоставлен в пользование или аренду, а также застройщику, которому такое право предоставлено собственником по договору. строительство, реконструкция и ремонт жилья осуществляются на основе строительного разрешения, предоставляемого лицам, указанным в части первой настоящей статьи, местной администрацией в срок не более одного месяца с момента обращения. необоснованный отказ или отсрочка в предоставлении строительного разрешения влекут за собой штрафные и иные санкции, предусмотренные законодательством. статья 24. развитие конкуренции в строительстве, реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда при финансировании проектирования, строительства, реконструкции жилищного фонда органами государственной власти и управления или органами местного самоуправления заказы (государственные заказы) на осуществление указанных работ размещаются, как правило, на конкурсной основе, с привлечением проектных, строительных предприятий, учреждений и организаций (включая иностранные) любых форм собственности независимо от места их регистрации. договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов заключаются местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, как правило, на конкурсной основе, с привлечением предприятий и организаций любых форм собственности. статья 25. кредиты и компенсации (субсидии) гражданам при строительстве и покупке жилья граждане при строительстве или покупке жилья имеют право на получение кредита под залог, в том числе под залог недвижимости, а также под гарантии органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления либо под гарантии предприятий, учреждений, общественных объединений. граждане вправе получить в установленном порядке компенсации (субсидии), льготные кредиты, ссуды от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления для реализации права на жилище. условия получения компенсаций (субсидий), льготных кредитов, ссуд, кредитов под залог недвижимости, отсрочки погашения ссуд, изъятия при неуплате заложенного имущества, индексации ежемесячных выплат с учетом уровня доходов семьи регулируются правительством российской федерации и банком россии. статья 26. налоги на недвижимость в жилищной сфере собственник недвижимости в жилищной сфере уплачивает налоги на недвижимость в порядке, установленном законодательными актами российской федерации о налогах. статья 27. налоговые льготы в жилищной сфере в целях развития и стимулирования жилищного строительства гарантируются налоговые льготы в порядке, установленном законодательными актами российской федерации о налогах: гражданам, осуществляющим строительство или приобретающим жилье за счет собственных средств, а также за счет целевых кредитов; предприятиям, учреждениям и организациям, оказывающим помощь своим работникам в жилищном строительстве; предприятиям, эксплуатирующим жилищный фонд; на инвестиции в строительство, реконструкцию и ремонт жилищного фонда, а также в развитие производства строительных материалов и предметов домоустройства. статья 28. иные льготы гражданам в жилищной сфере гражданам, осуществляющим индивидуальное жилищное строительство собственными силами, при вынужденной потере ими работы, в том числе после увольнения из вооруженных сил, устанавливается оплата труда на срок до двух лет в порядке, определенном законодательством российской федерации для безработных, участвующих в общественных работах. гражданам из числа военнослужащих, беженцев, а также проживающим в районах крайнего севера или приравненных к ним местностях, и в иных случаях, предусмотренных законодательством, могут предоставляться дополнительные льготы в жилищной сфере. президент российской федерации б.ельцин москва, дом советов россии. 24 декабря 1992 года. № 4218-1
Российский, русский
Коммерческий, русский
- ~ channel коммерческий канал (связи)
- Коммерческий , торговый
- 1. торговый; 2. при карточной системе снабжения - относящийся к торговле без карточек по повышенным ценам.
Универсальный, русский
- Универсальный , общий
- (от лат. universalis – общий) – всеобщий, всеохватывающий, разносторонний, относящийся к универсуму.
- (от лат . universalis - общий, всеобщий),..1) разносторонний; всеобъемлющий (напр., универсальная энциклопедия)...2) пригодный для многих целей, выполняющий разнообразные функции (напр., универсальный станок).
Центральный, русский
~ intelligence agency центральное разведывательное управление (шпионское ведомство сша, одной из функций которого являются организация и проведение радиошпионских операций)
|
Спотовая цена, русский
Цена, по которой продается реальный товар, ценные бумаги или валюта в данное время и в данном месте по условиям немедленной поставки. она используется в биржевой торговле, чтобы закрыть обязательства по фьючерсам или когда заключаются сделки «спот». такая сделка предполагает исполнение обязательств по ней в течении 2 дней. эту цену нужно отличать от цены форварда или фьючерса, они используются для заключения соответствующих контрактов, исполнение обязательств по которым должно произойти в будущем.
Позолота или золочение, русский
Нанесение на предмет тонкого слоя золота, это может делаться в декоративных, защитных или декоративно–защитных целях.
|
|
|
|
|
|
|
